2013年中國鐵路系統(tǒng)改革對車輛招標(biāo)的影響分析
本文導(dǎo)讀:鐵路系統(tǒng)內(nèi)擁有龐大的資產(chǎn),這些資產(chǎn)由于采用歷史成本法在資產(chǎn)負債表上被大幅低估,從而形成鐵路系統(tǒng)資產(chǎn)負債率高企的假象,未來如果對鐵路系統(tǒng)內(nèi)的資產(chǎn)進行重估,將能夠大幅提高鐵路系統(tǒng)的資產(chǎn)值,從而降低資產(chǎn)負債率,進而提高融資能力,保障鐵路系統(tǒng)長遠發(fā)展。
2013年兩會鐵路系統(tǒng)改革,原鐵道部一分為三:一部分企業(yè)職能剝離出來,成立鐵路總公司;一部分屬于綜合性管理職能,和綜合交通運輸體系有關(guān)的部分職能,比如規(guī)劃、政策,制定一些法規(guī)等,這部分職能剝離出來,劃給交通運輸部;一部分安全生產(chǎn)監(jiān)管的職能,專門成立國家鐵路局,這個機構(gòu)是副部級機構(gòu),由交通運輸部管理。前部長盛光祖直接接任鐵路總公司法人代表,總公司直屬國務(wù)院,政府對其各項支持均未變化,并要確保“十二五”建設(shè)規(guī)劃完成。除市場屬性加強并剝離少量行政管理職能外,鐵路總公司作為運營體系,變化不大。
短期來看,鐵道部改革存有負面影響,由于人員機構(gòu)調(diào)整,改革使得動車組和貨車車輛設(shè)備的招標(biāo)進程受到拖延。
中長期來看,鐵道部改革的影響中性偏正面。鐵路系統(tǒng)內(nèi)擁有龐大的資產(chǎn),這些資產(chǎn)由于采用歷史成本法在資產(chǎn)負債表上被大幅低估,從而形成鐵路系統(tǒng)資產(chǎn)負債率高企的假象,未來如果對鐵路系統(tǒng)內(nèi)的資產(chǎn)進行重估,將能夠大幅提高鐵路系統(tǒng)的資產(chǎn)值,從而降低資產(chǎn)負債率,進而提高融資能力,保障鐵路系統(tǒng)長遠發(fā)展。此外運價(特別是貨運)的市場化改革有利于改善鐵路總公司的利潤表,從而提高其支付能力。
然而以前由于政府管制、鐵路設(shè)備行業(yè)的生產(chǎn)門檻較高,政企分開后,準入條件可能降低,門檻可能更市場化,對于現(xiàn)有公司來說,競爭對手可能增多,但由于行業(yè)已經(jīng)很成熟,新進入者難以撼動南車與北車寡頭壟斷格局。總體來說,鐵道部改革對于鐵路設(shè)備公司的中長期影響中性偏正面。







