事實(shí)上，近幾年來(lái)，“減產(chǎn)”、“限產(chǎn)”一直是我國(guó)鋼鐵行業(yè)的主旋律。但現(xiàn)實(shí)的另一面卻是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能越減越多，數(shù)據(jù)顯示，2006年至2012年累計(jì)減少的粗鋼產(chǎn)能7600萬(wàn)噸，而同時(shí)期全國(guó)累計(jì)新增的粗鋼產(chǎn)量產(chǎn)能卻有4.4億噸。

　　“之前淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)是400立方米的高爐，30噸的轉(zhuǎn)爐。要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，基本上是完成了此前的任務(wù)。但帶來(lái)的一個(gè)副作用卻是，由此刺激產(chǎn)能的進(jìn)一步擴(kuò)張遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)落后產(chǎn)能，”徐向春道。

　　而此次《意見(jiàn)》中明確提出，在淘汰落后違規(guī)項(xiàng)目的同時(shí)，對(duì)確有必要新建的項(xiàng)目，必須依據(jù)“等量或減量置換”的原則。

　　對(duì)于是否會(huì)再次出現(xiàn)產(chǎn)能越減越多的問(wèn)題，徐向春表示：“這些規(guī)定如果能夠嚴(yán)格執(zhí)行，問(wèn)題不大。但國(guó)內(nèi)很多政策往往是上有政策下有對(duì)策，所以執(zhí)行的時(shí)候往往會(huì)打折扣。”

　　他表示，目前國(guó)務(wù)院出臺(tái)的還僅僅是指導(dǎo)意見(jiàn)，操作性如何還要看下一階段各部委以及各省各地出臺(tái)的細(xì)則。在他看來(lái)，如此大的產(chǎn)能削減，必然面臨著包括資產(chǎn)處置、原鋼企員工就業(yè)、地方產(chǎn)值和稅收損失等一系列棘手的后續(xù)問(wèn)題。要想真正實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)，那些以鋼鐵為主業(yè)的地區(qū)必須要考慮產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，“必須要有新的替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能解決鋼鐵產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移。但這落實(shí)起來(lái)確實(shí)很難”。