要實(shí)現(xiàn)包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，須采取一些有力措施，克服目前稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要制約因素，走出一條可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)之路和特色之路。

     1、構(gòu)建包頭稀土產(chǎn)業(yè)集群

     產(chǎn)業(yè)集群是當(dāng)今世界上提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的一種有效的生產(chǎn)組織形式，已成為許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要的、最有活力的因素。產(chǎn)業(yè)集群化作為一種高效的組織形式，以區(qū)域網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過(guò)強(qiáng)化專業(yè)細(xì)分，促使每個(gè)企業(yè)把產(chǎn)品做精，最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)作效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展。這不但有利于降低產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成本，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且還可以通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速技術(shù)、人才等資源的合理流動(dòng)與配置，有效地破解土地、資源和環(huán)境等制約因素，形成專業(yè)化的分工協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提高競(jìng)爭(zhēng)力。因此，走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展道路符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，既是新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和提高地方競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。

     2、建立“特色產(chǎn)業(yè)基地”，加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展　　要以建設(shè)“國(guó)家稀土高新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地”為核心，緊緊圍繞“稀土原材料的制造”、“稀土新材料的生產(chǎn)”和“稀土應(yīng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)”等建設(shè)內(nèi)容，建立“稀土新材料及其應(yīng)用產(chǎn)品”的特色產(chǎn)業(yè)基地，在稀土產(chǎn)業(yè)細(xì)化和培育形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基地特色方面發(fā)揮重要的作用和獨(dú)特功能，使之以基地的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)成為一個(gè)招商的磁場(chǎng)，去吸引外商投資、大項(xiàng)目落戶，真正成為高新區(qū)具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志。

     3、加大招商引資力度

     當(dāng)今，國(guó)際投資不單單只是依靠低成本的勞動(dòng)力和土地來(lái)吸引的，而更有效的辦法就是以產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)集中的程度來(lái)發(fā)展的；當(dāng)前，地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要方面就是產(chǎn)業(yè)集群之間的競(jìng)爭(zhēng)，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群形成一個(gè)具有強(qiáng)大吸引力的產(chǎn)業(yè)投資“磁場(chǎng)”，成為巨大的招商引資的磁力。因此，包頭應(yīng)著重建立以產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)向的激勵(lì)政策體系，以良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，形成稀土產(chǎn)業(yè)集群的巨大優(yōu)勢(shì)，就像一個(gè)超強(qiáng)引擎，吸引國(guó)內(nèi)外知名稀土企業(yè)來(lái)包頭發(fā)展。充分發(fā)揮包頭稀土高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外及地方強(qiáng)勢(shì)應(yīng)用企業(yè)在稀土深加工、新材料與應(yīng)用方面的合作與重組。

     4、開展品牌戰(zhàn)略

     品牌是一個(gè)產(chǎn)品所有無(wú)形特性的總和，經(jīng)濟(jì)全球化為企業(yè)帶來(lái)了巨大的商機(jī)，同時(shí)也伴隨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，其中很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是品牌競(jìng)爭(zhēng)。調(diào)整低成本、低質(zhì)量、低價(jià)格的粗放經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，努力擺脫簡(jiǎn)單加工制造的附庸車間地位，創(chuàng)造自己的品牌產(chǎn)品。利用產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，打出自己的品牌。將品牌戰(zhàn)略與營(yíng)銷戰(zhàn)略對(duì)接，把品牌戰(zhàn)略應(yīng)用到產(chǎn)品的研發(fā)上、品質(zhì)上、整體的促銷上。

     5、重新建立合作競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，鼓勵(lì)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

     產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)的關(guān)系應(yīng)該是“雙贏”的關(guān)系。共同的利益共同的發(fā)展空間使企業(yè)處于合作的關(guān)系；另一方面，相同的利益來(lái)源與相同的產(chǎn)品使企業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程中，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而不應(yīng)該限制競(jìng)爭(zhēng)，相鄰開展合作，相似開展競(jìng)爭(zhēng)，良性競(jìng)爭(zhēng)能夠增強(qiáng)一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)活力。

     6、增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

     稀土產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣需要采用有效的治理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律和法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，達(dá)標(biāo)排放；改進(jìn)稀土選礦工藝和藥劑，開發(fā)新技術(shù)新工藝回收利用稀土礦中含有的其他有價(jià)元素如鈮、釷等，減少資源的浪費(fèi)，避免污染的進(jìn)一步擴(kuò)大。不斷提高稀土精礦品位，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采用環(huán)保的新工藝，優(yōu)化稀土企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境。