2024-2030年中國(guó)環(huán)保PPP產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與投資方向研究報(bào)告
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2024-2030年中國(guó)環(huán)保PPP產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與投資方向研究報(bào)告2023-12
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報(bào)告目錄：
第一章 公私合作（PPP）基本概述
第一節(jié) 公私合作（PPP）簡(jiǎn)介
一、PPP模式的定義
二、PPP模式的優(yōu)勢(shì)
三、PPP模式的意義
四、PPP模式的任務(wù)
第二節(jié) 公私合作（PPP）模式的類型 28
一、融資性質(zhì) 28
二、非融資性質(zhì) 30
三、其他性質(zhì) 31
第三節(jié) 公私合作（PPP）項(xiàng)目分類 31
一、外包類 31
二、私有化類 31
三、特許經(jīng)營(yíng)類 32
第四節(jié) 公司合作（PPP）特征分析 32
一、伙伴關(guān)系 32
二、利益共享 32
三、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) 33
第二章 2014-2016年中國(guó)公私合作（PPP）模式運(yùn)行分析 35
第一節(jié) 中國(guó)推廣PPP模式的意義 35
一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要 35
二、利于改進(jìn)政府公共服務(wù) 35
三、利于建立現(xiàn)代財(cái)政制度 35
第二節(jié) 中國(guó)PPP模式的發(fā)展階段 35
一、探索階段 35
二、試點(diǎn)階段 37
三、推進(jìn)階段 38
四、反復(fù)階段 40
五、推廣階段 41
第三節(jié) 2014-2016年中國(guó)PPP模式發(fā)展現(xiàn)狀 42
一、PPP模式運(yùn)行特點(diǎn) 42
二、PPP模式應(yīng)用現(xiàn)狀 42
三、PPP項(xiàng)目落地加速 43
四、PPP項(xiàng)目效益顯著 43
五、PPP模式示范推進(jìn) 43
第四節(jié) 2014-2016年中國(guó)PPP項(xiàng)目市場(chǎng)格局 44
一、PPP模式行業(yè)集中度 44
二、PPP項(xiàng)目區(qū)域分布 45
三、PPP市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局 46
四、國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析 46
五、民企參與程度較低 48
第五節(jié) PPP模式發(fā)展存在的主要問題 48
一、缺乏可借鑒的制度和規(guī)范 48
二、項(xiàng)目吸引力與收益率不足 49
三、地方政府重融資、輕管理 50
四、PPP項(xiàng)目運(yùn)行成本較高 50
五、施工企業(yè)缺乏運(yùn)營(yíng)能力 52
第六節(jié) 推廣運(yùn)用PPP模式面臨的主要任務(wù) 52
一、規(guī)范PPP模式的政策建議 52
二、明確并發(fā)揮PPP的效率優(yōu)勢(shì) 53
三、拓寬融資渠道建立退出機(jī)制 53
四、發(fā)展第三方PPP咨詢公司 55
第三章 環(huán)保PPP模式發(fā)展面臨的外部環(huán)境分析 56
第一節(jié) 政策環(huán)境 56
一、深化投融資體制改革 56
二、PPP模式政府扶持政策 56
三、PPP模式稅收優(yōu)惠政策 59
四、PPP示范項(xiàng)目申報(bào)政策 59
五、鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP 60
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 62
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況 62
二、固定資產(chǎn)投資規(guī)模 63
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí) 64
四、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì) 64
第三節(jié) 社會(huì)環(huán)境 65
一、環(huán)境污染事件頻發(fā) 65
二、節(jié)能減排成發(fā)展重心 66
三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提速 66
四、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張 67
五、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新形勢(shì) 67
第四節(jié) 投融資環(huán)境 68
一、社會(huì)融資規(guī)模及結(jié)構(gòu) 68
二、地方政府債務(wù)規(guī)模 69
三、PPP緩解債務(wù)壓力 69
四、綠色金融發(fā)展契機(jī) 70
五、激發(fā)民間投資活力 71
第四章 2014-2016年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)PPP模式應(yīng)用進(jìn)展分析 73
第一節(jié) 中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資模式比較分析 73
一、傳統(tǒng)投融資模式 73
二、現(xiàn)代投融資模式 74
第二節(jié) 環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)用PPP模式的基礎(chǔ)條件 75
一、政府層面 75
二、融資動(dòng)因 75
三、綜合效益 75
第三節(jié) PPP模式在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用層次 75
一、單一環(huán)保項(xiàng)目的PPP模式 75
二、PPP模式環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金 76
三、PPP模式區(qū)域或流域環(huán)保基金 78
第四節(jié) 2014-2016年環(huán)保PPP項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀 80
一、環(huán)保PPP項(xiàng)目規(guī)模 80
二、環(huán)保PPP項(xiàng)目結(jié)構(gòu) 80
三、環(huán)保PPP高景氣度 80
四、環(huán)保PPP市場(chǎng)格局 81
五、環(huán)保PPP市場(chǎng)空間 81
六、環(huán)保企業(yè)PPP競(jìng)爭(zhēng)力 81
第五節(jié) 環(huán)保PPP項(xiàng)目盈利模式分析 82
一、項(xiàng)目資金來(lái)源 82
二、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效益 83
三、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制 84
第六節(jié) 環(huán)保PPP項(xiàng)目定價(jià)機(jī)制 85
一、環(huán)保PPP項(xiàng)目基本定價(jià)方法 85
二、不同定價(jià)方法的比較分析 86
三、價(jià)格管制應(yīng)考慮的因素 87
第七節(jié) 環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)用PPP模式的制約因素 87
一、缺乏相關(guān)配套制度保障 87
二、第三方專業(yè)評(píng)估不足 88
三、各方契約精神欠缺 88
四、成熟盈利模式尚在探索 88
第八節(jié) PPP模式在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用對(duì)策 89
一、宏觀層面建議 89
二、中觀層面建議 89
三、微觀層面建議 90
第五章 2014-2016年水處理行業(yè)PPP模式應(yīng)用分析 91
第一節(jié) 2014-2016年中國(guó)水處理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 91
一、行業(yè)供給能力 91
二、市場(chǎng)需求狀況 91
三、企業(yè)效益分析 91
第二節(jié) 中國(guó)水處理市場(chǎng)投資形勢(shì)分析 91
一、投資渠道多元化 91
二、市場(chǎng)化項(xiàng)目比重上升 92
三、盈利模式的特殊性 93
第三節(jié) 中國(guó)水處理行業(yè)PPP模式發(fā)展?jié)摿?93
一、污水處理PPP模式的優(yōu)勢(shì) 93
二、PPP模式助力水污染治理 94
三、水處理PPP模式政策引導(dǎo) 94
四、水處理PPP模式利好因素 95
第四節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)PPP模式分析 95
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)難點(diǎn) 95
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP模式的可行性 96
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式 96
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目政府角色 97
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目企業(yè)角色 98
第五節(jié) 2014-2016年部分區(qū)域水處理PPP模式應(yīng)用進(jìn)展 99
一、安徽省 99
二、貴州省 99
三、北京市 99
四、重慶市 100
五、烏魯木齊 100
第六章 2014-2016年垃圾處理行業(yè)PPP模式應(yīng)用分析 102
第一節(jié) 2014-2016年中國(guó)垃圾處理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 102
一、生活垃圾處理規(guī)模 102
二、工業(yè)固廢處理規(guī)模 102
三、垃圾發(fā)電市場(chǎng)規(guī)模 103
四、垃圾處理市場(chǎng)格局 104
第二節(jié) 中國(guó)垃圾處理市場(chǎng)投資形勢(shì)分析 104
一、垃圾處理投資影響因素 104
二、垃圾處理行業(yè)投資模式 105
三、垃圾處理技術(shù)發(fā)展走向 106
四、垃圾處理投資風(fēng)險(xiǎn)控制 107
第三節(jié) 中國(guó)垃圾處理行業(yè)PPP模式發(fā)展?jié)摿?111
一、PPP改變垃圾處理行業(yè)生態(tài) 111
二、垃圾處理PPP模式應(yīng)用實(shí)踐 112
三、垃圾處理PPP模式區(qū)域探索 113
四、垃圾焚燒PPP模式改革方向 113
五、垃圾清運(yùn)PPP模式改革方向 114
第四節(jié) 垃圾焚燒發(fā)電PPP模式運(yùn)作策略 116
一、前期準(zhǔn)備充分 116
二、招標(biāo)系統(tǒng)完善 116
三、兼顧性和先進(jìn)性 117
第五節(jié) 2014-2016年重點(diǎn)垃圾發(fā)電PPP模式項(xiàng)目動(dòng)態(tài) 119
一、貴州都勻垃圾發(fā)電PPP項(xiàng)目 119
二、安徽界首垃圾發(fā)電PPP項(xiàng)目 120
三、江西宜春垃圾發(fā)電PPP項(xiàng)目 120
四、湖南湘鄉(xiāng)垃圾發(fā)電PPP項(xiàng)目 121
五、新疆和田垃圾發(fā)電PPP項(xiàng)目 121
六、廣元PPP垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 121
第七章 2014-2016年土壤修復(fù)行業(yè)PPP模式應(yīng)用分析 123
第一節(jié) 2014-2016年中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 123
一、土壤修復(fù)發(fā)展階段 123
二、土壤修復(fù)發(fā)展提速 123
三、土壤修復(fù)投資規(guī)模 124
四、土壤修復(fù)需求延伸 124
五、土壤修復(fù)競(jìng)爭(zhēng)格局 124
第二節(jié) 中國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)投資形勢(shì)分析 125
一、我國(guó)土壤污染的嚴(yán)重性 125
二、土地污染治理投入巨大 126
三、土壤修復(fù)市場(chǎng)有待提升 127
四、政策紅利下的市場(chǎng)容量 127
五、土壤修復(fù)整體市場(chǎng)存量 128
第三節(jié) 中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)運(yùn)作模式分析 128
一、土壤修復(fù)融資模式 128
二、土壤修復(fù)盈利模式 129
三、土壤修復(fù)招投標(biāo)模式 132
四、“修復(fù)+開發(fā)”模式 134
五、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式 135
第四節(jié) 中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)PPP模式發(fā)展?jié)摿?137
一、我國(guó)土壤修復(fù)引入PPP模式 137
二、土壤修復(fù)PPP模式應(yīng)用效益 138
三、土壤修復(fù)PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式 138
四、土壤修復(fù)PPP模式實(shí)施策略 139
五、土壤修復(fù)PPP模式發(fā)展趨勢(shì) 140
第八章 2014-2016年環(huán)保PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化分析 142
第一節(jié) 2014-2016年中國(guó)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀 142
一、市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)態(tài) 142
二、業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng) 144
三、產(chǎn)品受收益分析 145
四、市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展 145
五、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) 147
第二節(jié) PPP模式的社會(huì)資本退出機(jī)制 149
一、 PPP模式的社會(huì)資本退出方式 149
二、PPP模式中社會(huì)資本退出的規(guī)范框架 149
三、 PPP模式中社會(huì)資本退出的現(xiàn)實(shí)需求 150
第三節(jié) PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化分析 151
一、PPP項(xiàng)目基礎(chǔ)資產(chǎn)可證券化 151
二、PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化操作流程 151
三、PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化存在的問題 154
第四節(jié) 環(huán)保PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的可行性 154
一、環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供大量穩(wěn)定收益資產(chǎn) 154
二、資產(chǎn)證券化保障環(huán)保PPP快速推廣 155
三、政策支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)證券化融資 156
四、環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)資產(chǎn)證券化時(shí)代 156
五、環(huán)保PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化前景 157
第九章 2014-2016年P(guān)PP模式環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金分析 159
第一節(jié) 2014-2016年中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金市場(chǎng)現(xiàn)狀 159
一、市場(chǎng)投資規(guī)模 159
二、區(qū)域投資分布 159
三、環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金 160
五、市場(chǎng)退出渠道 160
第二節(jié) PPP模式的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金的重要意義 161
一、對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮融資效應(yīng) 161
二、充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性 161
三、放大財(cái)政撬動(dòng)社會(huì)資本的杠桿效應(yīng) 162
四、有利于保障綠色融資可持續(xù)發(fā)展 162
第三節(jié) 中國(guó)PPP模式環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展綜述 163
一、PPP模式環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展機(jī)遇 163
二、PPP模式環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金投資動(dòng)態(tài) 164
三、PPP模式環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作實(shí)踐 164
四、PPP模式環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金盈利模式 164
第四節(jié) PPP環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金的制度設(shè)計(jì) 165
一、基金發(fā)起人 165
二、基金組織形式 165
三、基金設(shè)立方式 167
四、募集的對(duì)象和結(jié)構(gòu) 168
五、基金投資對(duì)象 168
六、基金退出方式 169
第五節(jié) PPP環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及防范 170
一、PPP環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 170
二、PPP環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則 171
三、PPP環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金風(fēng)險(xiǎn)防范措施 172
四、PPP模式環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金的運(yùn)作策略 173
第十章 2014-2016年環(huán)保PPP模式典型案例分析 175
第一節(jié) 張家界市楊家溪污水處理廠項(xiàng)目 175
一、項(xiàng)目概況 175
二、運(yùn)作模式 176
三、借鑒價(jià)值 177
第二節(jié) 合肥市王小郢污水處理廠資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目 180
一、項(xiàng)目概況 180
二、運(yùn)作模式 181
三、關(guān)鍵問題 184
四、借鑒價(jià)值 185
第三節(jié) 大理市生活垃圾處置城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)工程 186
一、項(xiàng)目概況 186
二、運(yùn)作模式 187
三、監(jiān)管方式 188
四、借鑒價(jià)值 189
第四節(jié) 蘇州市吳中靜脈園垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 191
一、項(xiàng)目概況 191
二、運(yùn)作模式 192
三、實(shí)施效果 194
四、示范價(jià)值 195
第五節(jié) 常州市餐廚垃圾處理項(xiàng)目 196
一、項(xiàng)目概況 196
二、工藝路線 197
三、實(shí)施效果 199
四、項(xiàng)目主體 199
五、借鑒價(jià)值 200
第六節(jié) 湖南石門砷污染農(nóng)田土壤修復(fù)工程 201
一、項(xiàng)目背景 201
二、環(huán)境質(zhì)量 202
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容 203
四、項(xiàng)目成果 203
五、社會(huì)影響 204
第七節(jié) 黃驊市國(guó)家級(jí)環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū) 205
一、項(xiàng)目概況 205
二、區(qū)域優(yōu)勢(shì) 205
三、投資主體 206
第十一章 環(huán)保PPP領(lǐng)域典型企業(yè)分析 207
第一節(jié) 北京碧水源科技股份有限公司 207
一、企業(yè)發(fā)展概況 207
二、經(jīng)營(yíng)狀況分析 208
三、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 209
第二節(jié) 北京首創(chuàng)股份有限公司 209
一、企業(yè)發(fā)展概況 209
二、經(jīng)營(yíng)狀況分析 210
三、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 211
第三節(jié) 啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司 212
一、企業(yè)發(fā)展概況 212
二、經(jīng)營(yíng)狀況分析 212
三、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 213
第四節(jié) 中電環(huán)保股份有限公司 214
一、企業(yè)發(fā)展概況 214
二、經(jīng)營(yíng)狀況分析 215
三、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 216
第五節(jié) 河北先河環(huán)保科技股份有限公司 216
一、企業(yè)發(fā)展概況 216
二、經(jīng)營(yíng)狀況分析 217
三、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 218
第六節(jié) 興源環(huán)境科技股份有限公司 219
一、企業(yè)發(fā)展概況 219
二、經(jīng)營(yíng)狀況分析 219
三、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 221
第七節(jié) 北京高能時(shí)代環(huán)境技術(shù)股份有限公司 221
一、企業(yè)發(fā)展概況 221
二、經(jīng)營(yíng)狀況分析 222
三、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 223
第十二章 2017-2022年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資前景展望 225
第一節(jié) 環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模 225
一、環(huán)境污染治理投資總額 225
二、污染治理設(shè)施直接投資 225
三、污染治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用 226
四、“十三五”環(huán)保投資規(guī)模 226
第二節(jié) 環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資潛力 227
一、行業(yè)投資價(jià)值 227
二、主要盈利領(lǐng)域 227
三、區(qū)域投資機(jī)會(huì) 228
四、行業(yè)投資熱點(diǎn) 228
第三節(jié) 環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) 229
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 229
二、未來(lái)發(fā)展方向 230
三、空間布局趨勢(shì) 232
第四節(jié) 中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè) 233
一、廢棄資源綜合利用市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè) 233
二、污水處理及利用行業(yè)規(guī)模預(yù)測(cè) 234
三、垃圾發(fā)電裝機(jī)容量預(yù)測(cè) 234
第五節(jié) 環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域投資前景 235
一、環(huán)境污染防治 235
二、環(huán)境服務(wù)業(yè) 235
三、生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域 236
第十三章 2017-2022年環(huán)保PPP模式投資機(jī)會(huì)分析 237
第一節(jié) 國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇 237
一、新型城鎮(zhèn)化機(jī)遇 237
二、一帶一路戰(zhàn)略機(jī)遇 237
三、PPP扶持政策加碼 239
第二節(jié) PPP項(xiàng)目市場(chǎng)機(jī)遇 240
一、資產(chǎn)荒凸顯PPP吸引力 240
二、PPP成保險(xiǎn)資金投資標(biāo)的 240
三、環(huán)保PPP項(xiàng)目需求端機(jī)遇 241
四、環(huán)保PPP項(xiàng)目供給端機(jī)遇 241
第三節(jié) 行業(yè)投資機(jī)會(huì) 241
一、水務(wù)PPP項(xiàng)目 241
二、垃圾處理PPP項(xiàng)目 242
三、生態(tài)修復(fù)PPP項(xiàng)目 243
四、地下管廊PPP項(xiàng)目 244
五、海綿城市PPP項(xiàng)目 245
第四節(jié) 區(qū)域投資機(jī)會(huì) 245
一、京津冀地區(qū) 245
二、長(zhǎng)三角地區(qū) 245
三、珠三角地區(qū) 246
四、成渝城市群 246
第十四章 2017-2022年環(huán)保PPP模式投融資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 248
第一節(jié) 公私合作（PPP）模式風(fēng)險(xiǎn)分析 248
一、政策風(fēng)險(xiǎn) 248
二、匯率風(fēng)險(xiǎn) 248
三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 249
四、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 249
五、營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn) 249
第二節(jié) PPP項(xiàng)目的主要運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 250
一、市場(chǎng)收益不足風(fēng)險(xiǎn) 250
二、項(xiàng)目唯一性風(fēng)險(xiǎn) 250
三、配套設(shè)備服務(wù)提供風(fēng)險(xiǎn) 251
四、市場(chǎng)需求變化風(fēng)險(xiǎn) 251
五、收費(fèi)變更風(fēng)險(xiǎn) 252
六、政府信用風(fēng)險(xiǎn) 252
第三節(jié) 環(huán)保PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析 253
一、PPP項(xiàng)目回報(bào)率低 253
二、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偛缓侠?253
三、執(zhí)行層面風(fēng)險(xiǎn)大 254
四、地方政府信用缺位 254
五、銀行缺乏實(shí)質(zhì)參與 254
第十五章 2017-2022年環(huán)保PPP模式運(yùn)作策略建議 257
第一節(jié) PPP項(xiàng)目的基本合同體系 257
一、項(xiàng)目合同 257
二、股東協(xié)議 257
三、履約合同 257
四、融資合同 259
五、保險(xiǎn)合同 259
六、其他合同 259
第二節(jié) PPP項(xiàng)目合同管理的原則 260
一、依法治理 260
二、平等合作 260
三、維護(hù)公益 260
四、誠(chéng)實(shí)守信 260
五、公平效率 261
六、兼顧靈活 261
第三節(jié) 環(huán)保PPP項(xiàng)目運(yùn)作流程 261
一、前期準(zhǔn)備階段 261
二、招投標(biāo)階段 262
三、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)階段 263
四、項(xiàng)目移交/清算階段 264
第四節(jié) 環(huán)保PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范策略 264
一、風(fēng)險(xiǎn)防范原則 264
二、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則 264
三、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施 265
四、政府職能風(fēng)險(xiǎn)防范 266
五、信用風(fēng)險(xiǎn)防范策略 268
第五節(jié) 環(huán)保PPP項(xiàng)目政府監(jiān)管機(jī)制 270
一、準(zhǔn)入、退出監(jiān)管 270
二、服務(wù)價(jià)格監(jiān)管 271
三、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管 271
第六節(jié) 環(huán)保PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)建議 271
一、項(xiàng)目選擇方面 271
二、伙伴選擇方面 271
三、合同訂立方面 272
四、合同履行方面 272
附錄 273
附錄一：PPP項(xiàng)目合同指南（試行） 273
附錄二：基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法 385
附錄三：政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行） 396
附錄四：城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法 410
