中國燃料乙醇產業發展歷程

       中國推廣乙醇的最初設想出現在1999年，當時，連年的糧食大豐收使得時任總理朱基將糧食稱為“甜蜜的負擔”，這促使中國思考如何在糧食與能源之間搭建橋梁。

      2001年，國家五部委頒布《陳化糧處理若干規定》，規定陳化糧主要用于生產乙醇、飼料等，并批準建立四家乙醇企業：豐原生化、中糧生化能源(肇東)有限公司(前身為華潤酒精)、吉林燃料乙醇公司、河南天冠集團。

       2003年底，中央政府針對四家乙醇企業制定了五年補貼計劃：2004年企業每生產1噸乙醇可享受2736元補貼，此后逐年降低，到2006年降為1373元。2007年，財政部制定《生物燃料乙醇彈性補貼財政財務管理辦法》，不再實施固定補貼，轉而實行彈性補貼政策。得益于政策扶持，乙醇產業紅極一時，試點快速鋪開：2002年，在河南省的鄭州、洛陽、南陽和黑龍江省的哈爾濱、肇東5個城市開始進行車用乙醇汽油使用試點；2004年2月，試點擴大到河南、安徽、黑龍江、吉林、遼寧5省全省范圍；2005年，在湖北9個地市、山東7個地市、河北6個地市、江蘇5個地市進行擴大試點，到2005年底，我國9省上百個地市基本上實現使用車用乙醇汽油，國內生物乙醇汽油消費量超過1000萬噸。

       好景不長。陳化糧很快消耗殆盡，企業不得不加入搶購玉米、小麥的行列，原材料價格快速上升。四家定點企業中，豐原生化、中糧生化和吉林乙醇均以玉米為乙醇主要原料，河南天冠集團則以小麥為主要原料。燃料乙醇被指責為“與民爭糧”、“與糧爭地”、“消耗的資源比提供的能源還多”。2007年，發改委宣布不再建設新的以玉米為主要原料的燃料乙醇項目。此外，近年來財政補貼幅度快速降低，企業盈利情況明顯惡化。第1代燃料乙醇發展高潮正式退去。

       二、2013年中國燃料乙醇生產企業發展概況

       為配合第一批試點工作的推進，吉林燃料乙醇有限公司、河南天冠企業集團有限公司、安徽豐原生物化工有限公司和中糧生化能源肇東有限公司（前身為黑龍江華潤酒精）的燃料乙醇項目都在2001年前后建設完成。經過幾年發展，到2006年，中國成燃料乙醇年生產能力超過100萬噸，生物乙醇汽油的消費量超過全國汽油消費總量的20%。

       按照國家發改委《燃料乙醇及車用乙醇汽油“十一五”期間推廣使用專項規劃》的要求，中糧集團廣西中糧生物質能源有限公司投資13.5億，在廣西北海建設年產20萬噸燃料乙醇項目，采用以木薯為原料的第1.5代燃料乙醇技術路線，成為國內第五家燃料乙醇定點單位。2012年，龍力生物收到山東省發改委關于《國家發展改革委關于山東龍力生物科技股份有限公司5萬噸/年纖維燃料乙醇項目核準的批復》的通知，公司獲得了國家燃料乙醇定點生產資格。2012年10月8日，根據山東省發改委下發的生產計劃，公司正式向石油部門供應燃料乙醇。

中國主要燃料乙醇生產企業情況：萬噸

資料來源：中企顧問網整理