美國電力行業市場監管體制分析

       美國電力實行聯邦和州兩級監管體系，在聯邦一級，主要由聯邦能源監管委員會實施監管，而在州一級，則主要由州公共事業委員會（StatePublicUtilityCommission)行使管理職責。兩者主要通過制定各種規章、監管市場準入和價格等手段,實現對電力市場的監管。

       美國聯邦能源管理委員會(聯邦能源監管委員會)是隸屬于美國政府的一個獨立管理機構，其職能涉及電價管理、相關法規的解釋、輸電狀況以及電力銷售市場的管理。相關政策的制定和糾紛的解決是通過五位委員投票的多數票來決定。90年代以來，美國電力市場改革的各項法令政策都由聯邦能源監管委員會頒布。在電力工業方面，聯邦能源監管委員會主要管理由約1000個電力銷售商組成的電力銷售市場和約200家電力公司的高壓輸電線路。委員會還對1700多個水力發電設施進行許可證管理。

       各州政府下屬的管理委員會則有權管理當地的配電事業，輸電線建設，以及電力最終使用的交易。而這些事務在聯邦能源監管委員會管轄權之外。以核定電價為例，凡是跨州的輸電業務和電力批發業務,其電價核定由聯邦能源監管委員會負責。凡是提供配電及州內電力零售業務,其電價核定由各州公用事業監管委員會負責。