內(nèi)容提示：“十五”期間廣東省年均GDP 增速為13.9%，“十一五”期間前3 年為12.3%。“十二五”期間，調(diào)結(jié)構(gòu)成為廣東省經(jīng)濟發(fā)展的重點，GDP 增長速度將有所減緩，初步估計將在10.2%左右；到“十三五”期間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成，廣東省將迎來新一輪的經(jīng)濟增長，期間預測GDP 增速可能達到11%（見2015、2020 年廣東省GDP 及增長速度表3）。

        1.廣東省國民經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展

        2012-2016年中國煤炭工業(yè)市場運行態(tài)勢及投資方向研究報告

        建國以來，廣東經(jīng)濟保持持續(xù)較快增長，實力大大增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟總量實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2008 年， 廣東完成地區(qū)生產(chǎn)總值35 696.46 億元，比1978 年增長46.7 倍，年均增長13.7%， 高于全國約4 個百分點。從全國地位看，2008 年廣東經(jīng)濟總量占11.9%，連續(xù)20 年保持全國第一位。

        “十五”期間廣東省年均GDP 增速為13.9%，“十一五”期間前3 年為12.3%。“十二五”期間，調(diào)結(jié)構(gòu)成為廣東省經(jīng)濟發(fā)展的重點，GDP 增長速度將有所減緩，初步估計將在10.2%左右；到“十三五”期間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成，廣東省將迎來新一輪的經(jīng)濟增長，期間預測GDP 增速可能達到11%（見2015、2020 年廣東省GDP 及增長速度表3）。

        2. 單位GDP 能耗有所下降，但廣東省能源消耗總量仍將增長

        按照廣東省相關(guān)規(guī)劃的節(jié)能目標，“十二五”、“十三五” 廣東省節(jié)能率將達到12.2%和8.2%，年均節(jié)能率分別為2.4%和1.6%。2008 年廣東省單位GDP 能耗為0.72 萬噸標煤/億元，預計2010 年單位GDP 能耗將為0.66 萬噸標煤/億元，2015 年將降至0.6 萬噸標煤/億元，2020 年將降至0.54 萬噸標煤/億元。通過對國內(nèi)生產(chǎn)總值和能源消耗量之間的關(guān)系分析， 采用國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗法和能源消耗彈性系數(shù)法， 預測2015、2020 年廣東省能源消耗總量將達到38 500 萬噸標準煤和54 950萬噸標準煤，2008～2015 年期間年均增長7.6%,2016～2020 年期間年均增長7.3%。

        3. 煤炭在一次能源消耗比重依然突出

        近年來，得益于廣東省經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，工業(yè)尤其是重工業(yè)不斷繁榮， 人民生活的不斷提高，三大產(chǎn)業(yè)對能源的消費量不斷增加。

        2008 年廣東省能源消耗總量較以往持續(xù)增加，達23 071.83 萬噸標煤，由于金融危機影響，增幅較2007 年有所下降，但仍達到5.3%。同時，一次能源消費總量也達到17 679 萬噸標準煤。從增長幅度上來看，“十五”期間廣東GDP 平均增幅約13.9%，能源消費量增幅也達到了13.5%；“十一五” 前3年GDP 年均增長12.3%， 而能源消費量增幅達到9%。而煤炭作為能源消耗中的主力，2000 年以來其在廣東省一次能源中的比例均達到50%以上，雖然天然氣和核電等清潔能源發(fā)展迅猛， 但在較長時期內(nèi)煤炭作為主體能源的地位難以動搖。

        4. “西氣東輸”使天然氣消耗客觀增長，但在一次能源中占比仍有限

        “西氣東輸”二線、三線工程均可將我國新疆地區(qū)生產(chǎn)以及從中亞地區(qū)進口的天然氣輸往廣東省境內(nèi)， 將有助于滿足廣東省燃氣電廠日益增長的天然氣需求， 并提高天然氣在廣東省一次能源消費中的比重、氣電在電力消費中的比例，極大地優(yōu)化廣東省的能源供應和消費結(jié)構(gòu)，減少污染，從某種程度上將削弱煤炭在一次能源中比重， 但從近幾年的實際情況來看， 天然氣占一次能源中的比例的確增長較快， 從2000 年的0.2%增長到2008 年的4.1%，但在能源消耗總量快速增長的背景下， 結(jié)合天然氣使用過程中的種種客觀條件限制， 在很長一段時期內(nèi)仍將是廣東省一次能源中的輔助能源。

        5. 新能源開發(fā)對廣東省能源消耗結(jié)構(gòu)的長期影響

        在石化能源逐漸枯竭、環(huán)境代價日益受到重視的今天，中國新能源產(chǎn)業(yè)逐漸駛?cè)?ldquo;快車道”。新能源的開發(fā)和利用， 將有效改變煤炭作為主力能源的地位，一次能源占終端能源比重也將降低。相關(guān)資料顯示， 到2050 年煤炭能源比重將減少50%，水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能、潮汐能、地熱能等可再生能源將異軍突起，比重接近3 成，成為我國主流能源發(fā)展趨勢， 但新能源的開發(fā)利用存在眾多不確定性因素， 更是在較長的一段時期內(nèi)將無法替代傳統(tǒng)的能源消耗。

        6. 環(huán)保節(jié)能政策性導向

        《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020 年)》（下稱珠三角規(guī)劃綱要）、《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃》（下稱“十一五”規(guī)劃）、《廣東省能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（下稱“十一五”能源規(guī)劃）、《廣東省節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（下稱“節(jié)能中長期規(guī)劃”）、《廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案》（下稱“節(jié)能減排方案”）等國家和廣東省制定的節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能政策的實施，將有利于整個能源鏈能效的提高， 并可能改善廣東省能源消費結(jié)構(gòu)， 上述有關(guān)環(huán)保節(jié)能方面的政策導向?qū)�對廣東省煤炭消耗產(chǎn)生長遠的影響。

        7. 重大交通基礎(chǔ)設施建設

        《國家中長期鐵路調(diào)整規(guī)劃》提出要圍繞十大煤炭外運基地和新疆地區(qū)， 構(gòu)建以煤炭運輸為主的區(qū)際大能力通道；交通部組織編制的《泛珠三角區(qū)域合作公路水路交通基礎(chǔ)設施規(guī)劃綱要》也明確指出到2020 年，西江航運干線內(nèi)河水運基本實現(xiàn)現(xiàn)代化， 形成以三級及三級以上航道為骨架的泛珠江三角洲航道體系， 并實現(xiàn)珠江三角洲內(nèi)河航運體系由適應內(nèi)河運輸向適應江海船運輸?shù)目缭健?/span>

        屆時， 廣東省很大程度上依賴沿海港口調(diào)入煤炭的格局將得到改變， 北方的煤炭不但能通過海運、也能更多選擇鐵路調(diào)入廣東；由于西江航道條件改善，貴州、云南來煤通過西江航道運入廣東境內(nèi)的量可能會更大，而在省內(nèi)調(diào)運方面，未來珠三角航道網(wǎng)將適應江海船運輸， 將更有利于廣東省煤炭的綜合運輸格局。

        綜合以上七大因素的分析， 考慮到西氣東輸工程、新能源投入運用周期較長的特點，預計在10年甚至更長的時期內(nèi)煤炭作為廣東省一次能源消耗的主體地位難以動搖。