內(nèi)容提示：我國電工產(chǎn)業(yè)中具有一定影響力的品牌，如在干式變壓器領(lǐng)域的“順特”以及大功率電力電子設(shè)備領(lǐng)域的“榮信”等在國內(nèi)甚至國外有著良好口碑和市場認(rèn)同的品牌，也都成了外資覬覦的目標(biāo)。

        1、外商投資對民族產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展造成壓力

        改革開放30多年來，我國電工行業(yè)在引進外資、促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了驕人的成績。外資企業(yè)在改革開放的初期為我國企業(yè)全面參與國際經(jīng)濟合作以及加快我國工業(yè)化步伐起到了一定的作用，但隨著改革開放的進一步推進，尤其是近年來，外資企業(yè)（特別是一些國際著名跨國公司）的一些經(jīng)濟行為在一定程度上對我國電工行業(yè)的發(fā)展造成了負(fù)面影響，甚至對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成了威脅。

        2012-2016年中國電工設(shè)備市場研究及未來發(fā)展趨勢報告

        這些負(fù)面影響中首先是搶占我國相關(guān)市場甚至實現(xiàn)壟斷。外資憑借其先進的產(chǎn)品、技術(shù)、營銷策略，雄厚的資金以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，特別是通過與國內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè)合資的方式，充分利用國內(nèi)企業(yè)現(xiàn)成的營銷渠道，迅速搶占我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場份額，使行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)在競爭中敗退，并逐步達(dá)到對市場的壟斷。

        第二個影響是削弱了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力。外資進入中國以后，在迅速搶占國內(nèi)企業(yè)原有市場份額的同時，也在技術(shù)方面對國內(nèi)企業(yè)進行全面封鎖。外資通過與國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)組建合資企業(yè)，在逐步取得對合資企業(yè)控股權(quán)后，往往取消原有企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，使其依附于外資企業(yè)母公司研究開發(fā)機構(gòu)所提供的技術(shù)，使原有國內(nèi)企業(yè)在合資企業(yè)中處于被支配地位而無所作為，導(dǎo)致我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的大大削弱。

        第三是對國內(nèi)原有品牌的影響。我國電工產(chǎn)業(yè)中具有一定影響力的品牌，如在干式變壓器領(lǐng)域的“順特”以及大功率電力電子設(shè)備領(lǐng)域的“榮信”等在國內(nèi)甚至國外有著良好口碑和市場認(rèn)同的品牌，也都成了外資覬覦的目標(biāo)。然而外資在與我國企業(yè)進行合資的過程中，往往要求以國外品牌代替國內(nèi)原有品牌，使國內(nèi)品牌在不知不覺中受到削弱乃至扼殺。

        第四是外資搶奪了中國優(yōu)質(zhì)人力資源。在知識經(jīng)濟的條件下，人才的作用舉足輕重。外資在進入我國后，通常以較高的薪酬和較優(yōu)厚的待遇，從國內(nèi)企業(yè)和研究院所中挖走經(jīng)營管理人才和科技人才，造成國內(nèi)企業(yè)和科研機構(gòu)人才的嚴(yán)重流失。盡管這些較高的工資、待遇與這些優(yōu)質(zhì)人力資源的培養(yǎng)成本比較，外資所花費的代價并不大，但仍然使國內(nèi)企業(yè)和科研機構(gòu)在優(yōu)質(zhì)人力資源爭奪戰(zhàn)中處于劣勢。

        2、美國迫使人民幣升值，將導(dǎo)致我國出口電工產(chǎn)品的國際競爭力下降

        最近，美國參議院通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》。其實美國利用人民幣升值向中國施壓轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機的做法已經(jīng)不是新鮮事，但這種做法在一些國家中所產(chǎn)生的影響，所起的“榜樣”作用還是不容低估的。這種做法將對目前世界日漸嚴(yán)重的貿(mào)易保護主義起到推波助瀾的作用，加劇貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭端，也會直接影響我國出口產(chǎn)品特別是出口機電產(chǎn)品的國際競爭力。

        3、中小企業(yè)貸款難，民間借貸利息過高，溫州借貸危機初步形成，引起中央高層領(lǐng)導(dǎo)重視

        2010年年底中央經(jīng)濟工作會議提出2011年要實行穩(wěn)健的貨幣政策，為配合該政策，今年央行已經(jīng)6次提高商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率達(dá)到了21.5%。該政策在某種意義上來說已經(jīng)制約了中小企業(yè)的發(fā)展，由于電工行業(yè)企業(yè)大多數(shù)都是中小型企業(yè)，所以，這一政策很不利于電工行業(yè)的發(fā)展。

        中小企業(yè)特別是微型企業(yè)在我國目前的貨幣政策下很難在銀行得到貸款，迫不得己這些企業(yè)主們只能通過民間借貸取得貸款，而民間借貸往往要支付非常高的利息，年化利率甚至高達(dá)180%。自今年4月以來，溫州中小企業(yè)主“跑路”事件不時見諸報端。有媒體報道稱，因資金鏈斷裂而“跑路”甚至跳樓的溫州企業(yè)主僅9月以來就高達(dá)25人。他們要么借了高利貸，但營業(yè)利潤抵不上所需償還的高額利息，或者自己擔(dān)保的巨額資金連本帶息難以收回。

        溫州出現(xiàn)的這一借貸危機已經(jīng)引起中央高層的重視，溫家寶總理于國慶節(jié)長假中赴溫州考察中小企業(yè)生存狀況，其后又出臺了一些幫助制造業(yè)中小企業(yè)特別是微小企業(yè)渡過資金短缺難關(guān)的政策和配套措施，但究竟如何落實以及實施的效果如何還有待于實踐檢驗。

        措施建議：

        1、經(jīng)過近30年的改革開放之后，中國利用外資的環(huán)境和條件有了很大改變，建議政府等相關(guān)部門根據(jù)我國國情制定有中國特色的外資引進政策

        經(jīng)過近30年的改革開放之后，中國利用外資的環(huán)境和條件有了很大改變。首先，資金短缺的困境已經(jīng)基本擺脫。其次，經(jīng)過多年利用外資的實踐可以發(fā)現(xiàn)，外資帶來的技術(shù)往往不是最先進的技術(shù)。很難簡單地通過引進外資獲取先進技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，將高新技術(shù)的獲得和創(chuàng)新建立在對外資的依賴上無疑是一廂情愿的幻想。第三，除了一些比較規(guī)范的規(guī)模較大的外資企業(yè)如跨國公司外，相當(dāng)數(shù)量的外資企業(yè)并不具備先進的管理經(jīng)驗，它們只是靠簡單的家族式管理甚至是非人性化的勞動管制來維持企業(yè)運轉(zhuǎn)。可見，中國利用外資的條件已經(jīng)發(fā)生變化，相應(yīng)地，利用外資的戰(zhàn)略也必然要求加以調(diào)整。

        建議政府等相關(guān)部門根據(jù)我國國情制定有中國特色的外資引進政策，特別是商務(wù)部等政府有關(guān)部門在根據(jù)“反壟斷法”進行經(jīng)營者集中審批過程中也要考慮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全問題。

        2、建議政府適度減緩人民幣升值速度，為包括電工行業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「�多寶貴的時間，營造良好的匯率環(huán)境

        1985年，美國拉攏其他五國逼迫日本簽署“廣場協(xié)議”，迫使日元升值。該項協(xié)議的簽訂在一定程度上制約了日本近20年的經(jīng)濟發(fā)展，成為此后日本經(jīng)濟持續(xù)低迷的一個因素。現(xiàn)在美國政府故技重施，意圖制定人民幣版的“廣場協(xié)議”，意圖把國內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)移到我國。從長遠(yuǎn)來看，美國參議員起草的“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”不僅不利于中國的發(fā)展，同時也必將制約美國的發(fā)展。因此我國政府一定要頂住壓力，堅持“小步慢行”的做法，減緩人民幣升值的速度，為包括電工行業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「�多寶貴的時間，營造良好的匯率環(huán)境。另一方面，我們也希望國內(nèi)企業(yè)抓緊時機做好出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，在國際貿(mào)易中用高技術(shù)、高附加值以及特色化、差異化產(chǎn)品，用“交鑰匙”的工程總承包方式應(yīng)對來自其他發(fā)展中國家的競爭。

        3、建議政府有關(guān)部門在管理流動性過程中，出臺對制造業(yè)企業(yè)流動資金貸款給予必要保證的針對性政策，盡可能防止由于商業(yè)銀行的過度控制造成制造業(yè)企業(yè)的資金緊張

        制造業(yè)企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）取得貸款的難度加大，造成企業(yè)資金緊張，運營困難的問題目前已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。為了防止制造業(yè)企業(yè)資金困境進一步加劇，我會建議政府有關(guān)部門在管理流動性過程中，能夠配套出臺對制造業(yè)企業(yè)流動資金貸款給予保證的針對性政策。這個政策應(yīng)該包括三個方面的內(nèi)容：一是制造業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保方面應(yīng)簡化手續(xù)，必要時可由地方政府設(shè)立制造企業(yè)發(fā)展專項基金給予擔(dān)保；二是鑒于中小企業(yè)比大企業(yè)在取得貸款上難度更大，需要在政策上給予特別關(guān)照，起碼要強調(diào)商業(yè)銀行對中小企業(yè)必須一視同仁；三是盡快出臺規(guī)范民間借貸以及發(fā)展民間金融機構(gòu)的具體政策。