我國醫療器械產業發展對策分析

      內容提示：隨著國際產業加速轉移，中國將成為全球醫療器械的重要生產基地，部分原先依賴進口的儀器設備正逐步實現國產替代進口。同時，國內已有不少省市把醫療器械工業作為新的經濟增長點，抓緊培育。有專家預測，今后5年間，我國醫療器械設備銷售收入將翻一番。在未來幾年內，中國將超過日本，成為全球醫療器械設備第二大市場。由此可見，我國醫療器械設備發展有著較大的潛力，我國醫療器械產業將進入高速發展階段。

      醫療器械與藥品一樣，是醫生診斷和治療疾病的重要手段。我國醫療器械產業通過幾十年不斷的努力，經歷了從無到有、從小到大的發展過程，已經從生硬的模仿、經過跟蹤借鑒向著自主創新邁出了可喜的一步，產品種類也從當初單一的慣例器械變得日益多樣，相繼形成了珠三角、長三角、環渤海灣3大醫療器械產業聚集區。

      但是，不容忽視的是，我國醫療器械產業還存在著產業結構不合理、行業集中度不高、資金短缺、創新體系不完備等不足。

      2012-2016年中國醫療器械投資分析及發展趨勢研究報告

      1.技術水平相對落后

      醫療器械行業是技術高度密集、牽涉學科很廣的綜合性產業，技術門檻很高。雖然從改革開放以來，我國醫療器械產業正在發生較大的變化，許多產品在引進國外先進技術的基礎上，基本上能在國內生產，在消耗品及低技術產品上有很強的競爭力，甚至可占領國外市場，但是與國際市場相比，我國醫療器械產業還顯得十分薄弱。我國醫療器械產業技術結構不合理，產品多為技術含量低的基礎器械和一次性用品等，甚至出現了嚴重的低水平重復現象，而技術含量高的產品則嚴重依賴于進口。目前，我國醫療器械產業除了超聲聚焦等少數技術處于國際領先水平外，在高科技產品方面仍與國外先進水平存在著較大的差距。我國高端醫療器械設備中逾8成被跨國企業壟斷，外資和合資企業成為國內醫療器械設備市場的主力軍，通用公司、西門子、飛利浦等幾大跨國巨頭基本瓜分了中國醫療設備的高端市場；醫療儀器的國產化率很低，外國醫療器械設備在我國大醫院占有率超過70% ；同時雖然基本藥物制度已經實施，但由于多數醫療檢查設備仍是進口，從而導致過度醫療等問題，成為目前“看病貴”的主因。

      另外，我國醫療器械企業數量多、規模小，行業集中度低、科研投入不足、創新能力弱、技術含量低、新品開發滯后、行業分工合作不盡合理。中國醫療器械行業協會的統計數據顯示，我國醫療器械生產企業約有10 000家，但9成以上為小企業，許多是小作坊或鄉鎮企業、家族企業；企業規模不大甚至無規模，但之間的無序競爭卻很激烈；企業生產模式相對比較傳統，市場支配力有限，而且除個別企業外，大多數高端醫療器械均以仿制、改進為主。

      2.人才不足

      醫療器械產業的自主創新對人才要求很高，不僅需要高素質研究開發人員，還需要高素質的經營管理人員。醫療器械的研究開發人員需要精通材料學、工程設計學、臨床醫學等專業知識，但是由于學科設置等原因，國內的人才培養體系難以提供足夠多的復合型技術開發人才，有經驗且產品開發效率高的研發人員更是嚴重短缺。此外，醫療器械產業專業性比較強，對管理人員和營銷人員的要求同樣非常高，要求既懂管理又懂專業，但是，我國的大部分醫療器械企業屬于中小企業，難以吸引、留住優秀人才。

      3.結構不合理

      產業結構與產品品種結構不合理，使得我國醫療器械主要產品技術水平與世界先進水平的差距將近20年，這在國內中小型醫療儀器的生產上表現尤為明顯。部分治療器械技術要求低，加上市場信息滯后，出現了嚴重的低水平重復現象，形成了“過剩”局面，有特色、優質適合市場需求的產品不多。

      4.資金短缺和融資困難

      我國醫療器械產業還存在資金短缺和融資困難的難題。醫療器械的研究開發難度較大，投入資金高，開發周期長，需要長期持續的資金投入，生產廠家自行投入能力十分有限。而銀行為了避免呆賬壞賬的風險，往往將資金投入到已經產生效益的企業，加上我們的醫療器械企業多為中小企業，上市公司少，難以直接從資本市場獲取資金，雖然風投資本加大了對醫療器械產業的關注力度，但還是難以滿足醫療器械產業龐大的資金需求。如果缺乏穩定的創新經費支持，那么企業就會將有限的經費投入到生產經營上，而不是技術創新上，導致技術進步缺乏后勁，生產設備升級換代也受到影響，也就很難生產出高質量的產品，不能滿足醫療衛生高質量的要求，從而影響企業利潤。

      5.其他

      其他工業技術和產品的發展狀況同樣會嚴重影響醫療器械產業的發展。醫療器械行業是依賴于基礎工業的多學科交叉與融合行業，涉及材料、光學、機械學、聲學、電學、計算機、生物技術和醫學等許多學科，且需要較為強大的技術集成能力。因此，其他工業技術和產品的水平會直接影響醫療器械產品的質量。

      目前，跨國集團紛紛在我國投資設廠，生產的產品幾乎涵蓋醫療領域所有常用醫療器械。此外，由于新醫改的實施將帶動基層醫療機構醫療器械設備的升級，原本只關注中高端市場的外資企業巨頭，也紛紛加快步伐來深耕基層市場，通過設立專門的研發、生產和服務中心，針對基層的實際情況研發對路的中低端醫療器械產品，力圖牢牢抓住新醫改重心下沉的機遇，實現從高端到中低端的全市場覆蓋，這種情況給我國醫療器械產業造成了一定的沖擊。

      此外，我國醫療器械產業還面臨著創新體系尚未建成，高等院校、科研院所的研發成果與產業結合尚未形成陣勢；從基礎技術研究、應用研究、中試開發到產業基地的相應完善技術創新鏈尚未完全形成；大、中、小企業之間沒有建立起上下游的產業鏈關系，企業的專業化分工與合作網絡沒有形成等問題，影響了我國醫療器械產業的自主創新。