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        內(nèi)容提示：能源發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。

        2010年，在努力構(gòu)建安全穩(wěn)定經(jīng)濟清潔現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)的指引下，能源行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，注重保障民生，不斷增強保障能力。

　　(一)能源發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大

        一是穩(wěn)步推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)。鼓勵開發(fā)、建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，嚴(yán)格限制新建小煤礦。國家規(guī)劃的14個大型煤炭基地有12個產(chǎn)量超過億噸，總產(chǎn)量28億噸。二是煤礦企業(yè)兼并重組取得成效。2010年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》(國辦發(fā)〔2010〕46號)，明確要求打破地域、行業(yè)和所有制限制，鼓勵各類所有制煤礦企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式進(jìn)行兼并重組。山西省礦井個數(shù)由2598處減少到1053處，內(nèi)蒙古和寧夏聯(lián)手打造寧東—上海廟國家級能源化工基地，河南、貴州、山東等省推進(jìn)煤礦企業(yè)強強聯(lián)合。形成了神華、中煤、同煤、山西焦煤和陜西煤化5家億噸級特大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，淮南礦業(yè)等9家年產(chǎn)量在5000萬噸以上的企業(yè)，千萬噸以上煤炭企業(yè)集團(tuán)超過50家，產(chǎn)量達(dá)到17.3億噸。三是加大力度關(guān)閉小煤礦。國家發(fā)改委、國家能源局等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步淘汰煤礦落后產(chǎn)能推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》，2010年，全國關(guān)閉小煤礦1693處，淘汰落后產(chǎn)能1.55億噸。目前全國年產(chǎn)30萬噸以下小煤礦已減少到1萬處以內(nèi)。四是推進(jìn)電力工業(yè)“上大壓小”。2010年關(guān)停小火電1100萬千瓦，“十一五”期間累計關(guān)停小火電7210萬千瓦。全國在役火電機組中，30萬千瓦及以上機組比重提高到70%以上，其中60萬千瓦及以上清潔機組占33%，年底全國在運百萬千瓦超超臨界火電機組達(dá)到33臺，在建11臺。2010年全國平均供電煤耗335克/千瓦時，比上年下降5克/千瓦時。

        (二)清潔能源加快發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

        2011-2015年中國煤炭市場競爭格局及發(fā)展趨勢研究報告

        2010年全國電源工程建設(shè)完成投資3641億元，其中，水電791億元，火電1311億元，核電629億元，風(fēng)電891億元。非化石能源建設(shè)投資占電源建設(shè)總投資的比重達(dá)到63.5%，比上年提高4.8個百分點。云南小灣、四川瀑布溝、青海拉西瓦、貴州構(gòu)皮灘等一批水電項目陸續(xù)投產(chǎn)。截至2010年底，全國水電總裝機超過2.1億千瓦，占電力總裝機的22%，水電在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用更加突出。2010年秦山二期三號機組和嶺澳核電站三號機組投產(chǎn)，結(jié)束了核電3年沒有新增裝機的局面，總裝機達(dá)到1080萬千瓦，核電在建機組28臺3097萬千瓦，在建規(guī)模世界第一。2010年風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機1399萬千瓦，累計并網(wǎng)裝機3107萬千瓦，裝機規(guī)模僅次于美國，居全球第二，全年發(fā)電量501億千瓦時，比上年增長81.4%。2010年太陽能發(fā)電新增裝機40萬千瓦，累計裝機達(dá)到70萬千瓦。至2010年底，非化石能源裝機比重合計占26.5%，比上年提高1.1個百分點，累計發(fā)電量7862億千瓦時，按發(fā)電煤耗折算約合2.63億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

        (三)扎實開展保障民生工程，城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu)加快升級

        一是改善城鎮(zhèn)居民用能條件。至2010年底，全國除西藏外，其余30個省區(qū)市全部用上了天然氣。初步實現(xiàn)長三角、京津唐等重點用氣地區(qū)多氣源靈活調(diào)度，彌補了華北和華東地區(qū)大中型城市用氣缺口。在北方高寒地區(qū)大中城市因地制宜建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組，解決城市人口供暖問題。二是加快農(nóng)村能源建設(shè)。2010年啟動了新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，共安排中央投資計劃651億元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金120億元；安排無電地區(qū)電力建設(shè)工程中央投資計劃29億元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金12億元。計劃用3年時間對未改造農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行全面改造，對已改造過的進(jìn)行升級改造，基本解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電突出問題；逐步理順農(nóng)村電力管理體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同價目標(biāo)。三是積極支持邊疆地區(qū)能源建設(shè)。加快項目核準(zhǔn)，擴大中央資金政策惠及范圍，解決新疆偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)基本用電問題。實現(xiàn)了新疆電網(wǎng)與西北750千伏主網(wǎng)互聯(lián)，打通了新疆電力外送通道。北疆三條天然氣管線陸續(xù)建成，啟動了南疆天然氣利民工程，南疆三地州25個市縣人口集中地區(qū)居民生活用氣問題兩三年內(nèi)將得到解決。組織建設(shè)西藏拉薩和阿里應(yīng)急燃油機組，緩解西藏電力供應(yīng)緊張；開工建設(shè)青藏聯(lián)網(wǎng)工程，西藏電網(wǎng)不再孤網(wǎng)運行；西藏農(nóng)村“戶戶通電”工程全面竣工，解決了西藏主電網(wǎng)覆蓋的全部32個縣、17萬戶、76萬人的用電問題。

        (四)能源儲備和輸送通道建設(shè)加快，應(yīng)急保障能力進(jìn)一步增強

        國家石油儲備一期工程順利完成收儲，二期項目啟動實施，一批商業(yè)石油儲備基地陸續(xù)建成投運，2010年底庫容達(dá)到2650萬立方米。建成大港等3個儲氣庫群，總工作氣量　13.9億立方米；啟動華北油田、遼河油田等10個儲氣庫建設(shè)，總庫容244億立方米。江蘇等5個LNG接收站加快建設(shè)，一期規(guī)模1550萬噸/年。澀寧蘭復(fù)線、川氣東送、陜京三線、榆濟線、西氣東輸二線東段工程中衛(wèi)——黃陂段等一批天然氣骨干管道工程相繼投運，有效彌補了冬季用氣缺口。區(qū)域電網(wǎng)互連互通進(jìn)程加快，大范圍資源優(yōu)化配置能力明顯增強。至2010年底，西電東送北、中、南三個通道的輸送能力超過6900萬千瓦。投產(chǎn)了一大批跨區(qū)跨省的輸變電工程，如西北寶雞—四川德陽直流聯(lián)網(wǎng)工程、山西晉東南—湖北荊門1000千伏交流試驗示范工程，云南—廣東、向家壩—上海、呼倫貝爾—遼寧直流輸電工程等。

        2010年，我國自然災(zāi)害多發(fā)，能源戰(zhàn)線靠前指揮，加強供需銜接和調(diào)度，積極投身受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建工作。青海玉樹地震后第4天即全面實現(xiàn)了應(yīng)急供電保障；甘肅舟曲泥石流災(zāi)害發(fā)生后第13天，舟曲縣城用電恢復(fù)正常。上海世博會和廣州亞運會期間，加大跨區(qū)電網(wǎng)送電力度，全面實施供電保障方案，能源應(yīng)急保障能力經(jīng)受住了考驗。