中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)訊：

　　內(nèi)容提示：2010年6月，我國(guó)原煤產(chǎn)量完成2.83 萬(wàn)噸，產(chǎn)量高速增長(zhǎng)，同比增勢(shì)回落。

　　6 月份，全國(guó)原煤產(chǎn)量同比增勢(shì)回落，不過(guò)環(huán)比繼續(xù)走高。其中，山西、內(nèi)蒙古和貴州等主產(chǎn)省原煤產(chǎn)量均快速增長(zhǎng)。今年我國(guó)降雨多于往年，目前用戶存煤水平也較高，且據(jù)中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，7 月上旬，河北省、山西省等主要產(chǎn)煤省國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的原煤產(chǎn)量比6 月上旬少產(chǎn)96 萬(wàn)噸。總體上，今后幾個(gè)月，在充足產(chǎn)能的保障下，全國(guó)煤炭供應(yīng)與去年同期相比有望繼續(xù)保持較快增勢(shì)。

　　一、全國(guó)原煤產(chǎn)量高速增長(zhǎng)
　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)快報(bào)數(shù)據(jù)顯示，6 月份，全國(guó)原煤產(chǎn)量完成2.83 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.2%，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量完成1.4606 萬(wàn)噸，同比上升12.8%。1-6 月份累計(jì)完成15.7 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.1%，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦累計(jì)產(chǎn)量完成8.49 萬(wàn)噸，同比上升17.9%。

　　山西、內(nèi)蒙古和貴州等省原煤產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。上半年，山西省煤炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)完成3.38億噸，同比增長(zhǎng)27%；二季度比一季度環(huán)比增加1710 萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.7%。內(nèi)蒙古全區(qū)原煤產(chǎn)量完成3.38 億噸，同比增長(zhǎng)18.7%，其中，國(guó)有重點(diǎn)和地方煤炭企業(yè)分別完成1.42 億噸、1.96 億噸，同比分別增長(zhǎng)9.8%和31.1%，西部區(qū)、東部區(qū)分別完成2.21 億噸、1.17億噸，同比分別增長(zhǎng)18.1%和19.7%。貴州省原煤產(chǎn)量7313 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.1%。山東原煤產(chǎn)量小幅增長(zhǎng)，上半年累計(jì)生產(chǎn)7386 萬(wàn)噸，同比約增長(zhǎng)3%。

         2011-2015年中國(guó)煤質(zhì)活性炭行業(yè)態(tài)勢(shì)分析與投資前景咨詢報(bào)告

　　二、影響近期煤炭生產(chǎn)的相關(guān)因素
　　小煤礦事故頻發(fā)將加速河南煤礦兼并重組，國(guó)家要求大力提升央企煤礦安全保障能力，將一定程度上抑制煤炭生產(chǎn)。不過(guò)，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止2009 年底，全國(guó)已取得采礦權(quán)的煤礦項(xiàng)目14423 處，總產(chǎn)能超過(guò)36 億噸，在充足產(chǎn)能的保障下，今后幾個(gè)月，全國(guó)煤炭供應(yīng)與去年同期相比有望繼續(xù)保持較快增勢(shì)。

　　1、小煤礦事故頻發(fā)加速河南煤礦兼并重組
　　河南平頂山興東二礦井“6.21”特別重大炸藥爆炸最終造成47 人遇難。據(jù)悉，該煤礦采礦許可證至今年6 月6 日已經(jīng)到期，并且在河南省實(shí)施的資源整合中，已將該礦確定為關(guān)閉退出礦井，屬非法礦井。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣�府立即采取非常措施：一是�? 月23 晚即開始對(duì)轄區(qū)煤礦停工停產(chǎn)情況逐礦進(jìn)行全天候執(zhí)法檢查(重點(diǎn)為夜間)；二是24 日即明確由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)煤礦關(guān)閉退出和兼并重組移交工作，要求7 月2 日前對(duì)列入關(guān)閉退出的煤礦關(guān)閉退出到位，6 月底前完成對(duì)列入兼并重組煤礦的主體企業(yè)移交工作。

　　據(jù)調(diào)查，今年上半年河南省發(fā)生的新密礦難、洛陽(yáng)伊川礦難和平頂山衛(wèi)東區(qū)興東二礦礦難3 起重特大事故,都是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦在停工停產(chǎn)期間冒險(xiǎn)蠻干，違法違規(guī)組織生產(chǎn)，而地方政府監(jiān)管不力造成的。在河南省煤改實(shí)質(zhì)進(jìn)展不理想、小煤礦事故頻發(fā)的情況下，結(jié)合近期省財(cái)政已預(yù)撥3.5 億元資金用于支持省屬煤炭企業(yè)兼并重組工作，河南省煤炭企業(yè)兼并重組工作進(jìn)展有望加快。

　　2、國(guó)家要求大力提升央企煤礦安全保障能力
　　6 月30 日至7 月1 日，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在京召開中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)工作座談會(huì)。會(huì)議認(rèn)為，中央企業(yè)煤礦與全國(guó)其它煤礦相比，安全生產(chǎn)具有“四高一低”的特點(diǎn)，分別是生產(chǎn)能力高、原煤工效高、機(jī)械化程度高和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率高，以及煤礦百萬(wàn)噸死亡率低。而在今年以來(lái)不到半年的時(shí)間內(nèi)，全國(guó)發(fā)生了5 起特別重大事故，其中2 起發(fā)生在中央企業(yè)，引起了全社會(huì)的高度關(guān)注，嚴(yán)重影響了中央企業(yè)的形象。為此，會(huì)議要求大力提升央企煤礦安全保障能力，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要依法落實(shí)中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，以預(yù)防為主、大力推動(dòng)“131”專項(xiàng)治理行動(dòng)深入開展，各地區(qū)、各部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“分級(jí)、屬地”的原則，依法對(duì)中央企業(yè)煤礦安全進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察，督促其做到依法建設(shè)、合法生產(chǎn)。

　　三、影響遠(yuǎn)期煤炭生產(chǎn)的相關(guān)因素
　　近期，煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃的框架已基本擬定，預(yù)計(jì)“十二五“期間，我國(guó)煤炭產(chǎn)能將較快擴(kuò)張，同時(shí)將繼續(xù)鼓勵(lì)行業(yè)整合重組，產(chǎn)業(yè)集中度有望提高。與此同時(shí)，新《煤炭法》出臺(tái)在即，準(zhǔn)入門檻提高，也有利于規(guī)范今后我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展。

　　1、“十二五“期間我國(guó)煤炭產(chǎn)能將較快擴(kuò)張
　　在7 月7 日召開的亞太煤炭市場(chǎng)峰會(huì)上，神華集團(tuán)煤炭運(yùn)銷公司總經(jīng)理李景平預(yù)計(jì)，到2015 年，全國(guó)大中型煤礦產(chǎn)能將達(dá)29 億噸左右，煤炭總產(chǎn)能將達(dá)38 到40 億噸，而國(guó)內(nèi)煤炭需求將在35.5 億噸到37 億噸，產(chǎn)量能夠滿足需求。他同時(shí)指出，神華集團(tuán)到2015 年煤炭產(chǎn)能將達(dá)到6.4 億噸，較2010 年新增2.8 億噸。內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)陳澤在會(huì)上表示，內(nèi)蒙古力爭(zhēng)到2015 年煤炭產(chǎn)能達(dá)到10 億噸，占全國(guó)煤炭產(chǎn)能的25%，鐵路總運(yùn)力力爭(zhēng)從目前的5.2 億噸增至2015 年的9 億噸。與近年來(lái)產(chǎn)能突飛猛進(jìn)的內(nèi)蒙古相比，新疆的潛力更大，預(yù)計(jì)到2015 年，新疆地區(qū)煤炭產(chǎn)量將達(dá)5 億噸，煤炭直接外運(yùn)量將達(dá)1億噸。可見，“十二五”期間我國(guó)煤炭產(chǎn)能將較快擴(kuò)張。

　　2、煤炭“十二五“規(guī)劃：繼續(xù)鼓勵(lì)行業(yè)整合重組，產(chǎn)業(yè)集中度有望提高
　　7 月中旬，中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心副主任賀佑國(guó)表示，煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃的框架已基本擬定，“十二五”期間將優(yōu)先建設(shè)大型現(xiàn)代化露天煤礦,到2015 年，5000 萬(wàn)噸以上的特大型煤礦產(chǎn)量要占65%以上，形成20 個(gè)1000-4000 萬(wàn)噸的大型企業(yè)集團(tuán)。2009 年國(guó)內(nèi)產(chǎn)量5000 萬(wàn)噸以上的煤炭企業(yè)共7 家，產(chǎn)煤炭7.17 億噸，僅占國(guó)內(nèi)全年煤炭總產(chǎn)量的23.5%左右；產(chǎn)量在1000 萬(wàn)噸以上的企業(yè)總共43 家，其中有33 家煤炭產(chǎn)量在1000 萬(wàn)-4000萬(wàn)噸之間。因此，要實(shí)現(xiàn)5000 萬(wàn)噸以上煤炭企業(yè)總產(chǎn)量占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量65%以上的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。在“十二五”期間，我國(guó)煤炭行業(yè)里會(huì)出現(xiàn)大型煤企間的兼并重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或?qū)⒊蔀槊禾抠Y源整合的新方向，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)集中度有望提高。

　　3、新《煤炭法》出臺(tái)在即 重點(diǎn)在提高準(zhǔn)入門檻
　　7 月中旬，《煤炭法》修訂小組成員中一權(quán)威專家透露，隨著《能源法》最終稿即將敲定，子法《煤炭法》的修改也在加速。據(jù)悉，修改稿最快年內(nèi)可上報(bào)提交到國(guó)家能源局，國(guó)家能源局審核匯總后提交國(guó)務(wù)院審議。據(jù)透露，目前新《煤炭法》立法體系建設(shè)四大框架已初定，涉及22 項(xiàng)法規(guī)，四大框架主要包括煤炭規(guī)劃和資源管理類立法、煤炭建設(shè)生產(chǎn)類立法、煤礦安全和礦工權(quán)益保護(hù)類立法和環(huán)境保護(hù)類立法。值得注意的是，新《煤炭法》將重點(diǎn)在煤炭資源的勘探和開采主體資格上重新規(guī)定，提高了開發(fā)準(zhǔn)入條件。不過(guò)，雖然《煤炭法》出臺(tái)在即，但法規(guī)中一些具體的細(xì)節(jié)問(wèn)題仍未敲定，比如提高煤炭開采準(zhǔn)入具體的標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)一旦出臺(tái)后，現(xiàn)有違規(guī)老煤礦將如何處置等等。