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2010年電力體制改革發(fā)展現(xiàn)狀分析

http://www.diannaozhi.com  2010-06-25 15:29  中企顧問(wèn)網(wǎng)

本文導(dǎo)讀:2010年電力體制改革發(fā)展現(xiàn)狀分析,電力體制改革進(jìn)行了八年基本上處于停滯狀態(tài),輸配電價(jià)作為電價(jià)改革的重要突破口仍難突破,

中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)訊:

        內(nèi)容提示:電力體制改革進(jìn)行了八年基本上處于停滯狀態(tài),輸配電價(jià)作為電價(jià)改革的重要突破口仍難突破。

        在不久前召開(kāi)的“中國(guó)能源戰(zhàn)略與‘十二五’能源發(fā)展論壇”上,國(guó)家電監(jiān)會(huì)政策法規(guī)部主任王強(qiáng)表示,電價(jià)改革方案出臺(tái)很久仍遲遲未改,是因?yàn)闆](méi)有找到電價(jià)改革的切入點(diǎn)。在“十二五”期間,以輸配電價(jià)改革為切入點(diǎn)和突破口,全面推進(jìn)電價(jià)改革,加快理順電價(jià)形成機(jī)制。一旦確定了電網(wǎng)為“物流企業(yè)”,那么,在“十二五”期間,輸配電價(jià)改革將會(huì)走出實(shí)質(zhì)性的一步。

        多位業(yè)內(nèi)人士表示,現(xiàn)在電力體制改革基本上處于停滯狀態(tài)。

        根據(jù)當(dāng)時(shí)發(fā)布的電價(jià)改革目標(biāo):在進(jìn)一步改革電力體制的基礎(chǔ)上,將電價(jià)劃分為上網(wǎng)電價(jià)、輸電價(jià)格、配電價(jià)格和終端銷售電價(jià);發(fā)電、售電價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成;輸電、配電價(jià)格由政府制定。同時(shí),建立規(guī)范、透明的電價(jià)管理制度。

        在廠網(wǎng)分開(kāi)以后,“主輔分開(kāi)”問(wèn)題卻存在很大的分歧。一位參與電力改革人士表示,在進(jìn)行的“主輔分開(kāi)”中,電網(wǎng)公司的輔業(yè)卻越做越大。

        目前,浙江、江蘇、重慶等7省市交易試點(diǎn)輸配電價(jià)得到核準(zhǔn)。然而,業(yè)內(nèi)并不將此作為輸配電價(jià)改革的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

        王強(qiáng)認(rèn)為,輸配電價(jià)的改革最重要的是需要確定電網(wǎng)的贏利模式,即電網(wǎng)不能參與買賣,只能進(jìn)行輸送和配送電,實(shí)際上就相當(dāng)于一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)和物流企業(yè)。

        對(duì)此,廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)表示,在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)以高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的前提下,電力改革推動(dòng)工作會(huì)很困難,不過(guò),對(duì)電網(wǎng)公司對(duì)于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任部分如農(nóng)電建設(shè)等方面進(jìn)行明確后,輸配分開(kāi)應(yīng)該會(huì)往前踏步。
 

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