內(nèi)容提示：政府加快制定電子商務法規(guī)與本涌入電子商務市場背景下，我國電子商務行業(yè)應怎樣借政策利好發(fā)展，把握發(fā)展方向。
        目前，電子商務行業(yè)相關(guān)法規(guī)的匱乏現(xiàn)象正得到國家相關(guān)部門的高度重視。在從剛落幕的全國“兩會”及相關(guān)部門工作會議上得知，國家多部門正在醞釀、制 訂多項電子商務政策，以扶持和規(guī)范電子商務產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。日前，中國電子商務研究中心發(fā)布了《2010我國電子商務政策解讀與預測研究報告》，對今年我 國政府多部門力促電子商務法規(guī)出臺的政策背景、市場背景、各部門關(guān)注法規(guī)等進行了詳細解讀。
        政府加快制定電子商務法規(guī)
        在已落幕的全國“兩會”上，很多議案依然成為人們關(guān)注的焦點，并未降溫。人大代表、中國移動廣東公司總經(jīng)理徐龍建言制定《電子商務法》，便在行內(nèi)掀起不小 的波瀾。同時兩會期間，溫家寶總理在作的2010年《政府工作報告》中也明確提出要加強商貿(mào)流通體系等基礎設施建設，積極發(fā)展電子商務。對此，中國電子商 務研究中心電子商務分析師張周平認為，溫家寶總理在政府工作報告中提到了要大力發(fā)展電子商務行業(yè)的發(fā)展，為國內(nèi)電子商務行業(yè)注入了一劑“強心劑”。據(jù)悉， 這也是首次在全國兩會的政府工作報告中明確提出大力扶持電子商務。
        2009年12月，商務部發(fā)布了關(guān)于加快流通領域電子商務發(fā)展的意見，提出要扶持傳統(tǒng)流通企業(yè)應用電子商務開拓網(wǎng)上市場，培育一批管理運營規(guī)范、市場前景 廣闊的專業(yè)網(wǎng)絡購物企業(yè)，扶持一批影響力和凝聚力較強的網(wǎng)上批發(fā)交易企業(yè)。商務部部長在3月7日召開的“兩會”記者招待會上表示，目前管理層已對電子商務 行業(yè)的發(fā)展“有了一些新想法”。而在近日，商務部新聞發(fā)言人姚堅也表示，加快農(nóng)村流通體系的建設是今年商務部工作的重點。
        大量資本涌入電子商務市場
        近年來，隨著大量新的電子商務模式產(chǎn)生，獲得融資的電子商務企業(yè)呈逐年增長趨勢。今年的政府工作報告提出要“積極發(fā)展電子商務”，更是讓眾多風險投資機構(gòu) 對未來投資電子商務充滿信心。在電子商務企業(yè)借風投融資的案例中，不久前，B2C電子商務企業(yè)京東商城確認，該公司已獲得老虎環(huán)球基金領投的第三輪首筆風 險投資，目前7500萬美元已到賬，今年底前還有第三輪第二筆融資到賬，總金額將超過1.5億美元。而近日，新興B2B公司敦煌網(wǎng)宣布完成第三輪千萬美元 級別融資。此外，數(shù)十家風險投資機構(gòu)也向中國電子商務研究中心表示，要求推薦具有創(chuàng)新商業(yè)模式與發(fā)展?jié)摿Φ碾娮由虅展�司融資項目。不難判斷得出，資本對電 子商務投資的熱情還將持續(xù)升溫這一結(jié)論。據(jù)悉，截止到2009年12月，我國規(guī)模以上電子商務網(wǎng)站總量已經(jīng)達1.75萬家；電子商務服務類企業(yè)營收累計達 到163.5億元人民幣；國內(nèi)使用第三方電子商務平臺的中小企業(yè)用戶規(guī)模已經(jīng)突破1250萬，中國網(wǎng)購用戶的規(guī)模已經(jīng)突破了1.3億人；電子商務市場交易 額達到3.54萬億元等。從以上數(shù)據(jù)中可看出，國內(nèi)電子商務行業(yè)已整體跨入了厚積薄發(fā)后的爆發(fā)式增長階段。
        政策解讀一：傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)大力進軍電子商務
        商務部透露，正草擬一份關(guān)于《支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進軍電子商務》的文件，將對傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進軍電子商務進行專項資金資助，以推動商業(yè)企業(yè)以網(wǎng)絡銷售帶動門店 銷售。隨著電子商務正成為我國跨國貿(mào)易的重要工具，電子商務正由企佇應用(B2B)延伸到個人應用(B2C)，逐步占據(jù)了更多群體消費習慣的中心，網(wǎng)絡購 物網(wǎng)絡營銷等電子商務行為正受到人們越來越多的關(guān)注。

        政策解讀二：網(wǎng)購平臺誠信體系進一步規(guī)范
        目前，中國網(wǎng)絡購物已進入高速增長期，成為最具代表性的新型消費模式。但隨之而來的投訴糾紛卻成為制約網(wǎng)購發(fā)展的瓶頸。而在推進傳統(tǒng)企業(yè)進軍電子商務時， 商務部透露：將會在網(wǎng)絡平臺的支付手段、誠信體系建設方面，給予傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)更多的關(guān)注和政策指導。B2B研究中心認為，對于網(wǎng)購而言，誠信體系和支付手 段的建設顯得尤為重要。若沒有一個良好的誠信體系形成，將阻擋更多的人加入到網(wǎng)購的行列中來。而支付手段也同樣重要，一個便捷、安全的支付手段將能為用戶 帶來良好的購物體驗，促進網(wǎng)購的發(fā)展，而適度多元化的市場格局，不僅有利于用戶享受更好的服務體驗，而且有助于防止“一強獨大”的壟斷格局。這方面，中國 銀聯(lián)無疑率先進行了有益的探索。3月18日，擁有20.7億張銀行卡用戶的這個銀聯(lián)宣布與除信用卡外全球最大在線支付處理系統(tǒng)PayPal合作，將允許中 國銀聯(lián)用戶在全球近800萬網(wǎng)絡商家購物結(jié)算。
        政策解讀三：實體市場和網(wǎng)上市場將進一步結(jié)合
        隨著電子商務的蓬勃發(fā)展，它已成為傳統(tǒng)專業(yè)市場的一種不可缺少的經(jīng)營模式。在商務部促進電子商務發(fā)展的舉措中包括，推進實體市場和網(wǎng)上市場的結(jié)合將成今年 工作重點。電子商務是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，各級政府應通過政策扶持、資金引導，大力扶持中國化工網(wǎng)、中國紡織網(wǎng)、中國服裝網(wǎng)這類的專業(yè)網(wǎng) 站，推進面向?qū)嶓w市場的第三方電子商務平臺建設，發(fā)展行業(yè)電子商務和專業(yè)市場電子商務，推進各行業(yè)實體市場的電子商務應用。不難預測：在未來幾年，越來越 多的實體市場涉足電子商務將成為趨勢。對于實體市場與網(wǎng)上市場的有效融合，將為傳統(tǒng)實體市場開拓另一巨大市場，兩者結(jié)合將能達到優(yōu)勢互補的良好效果。
        政策解讀四：農(nóng)村流通體系的建設將加大
        商務部新聞發(fā)言人姚堅表示，要加快農(nóng)村流通體系建設和擴大農(nóng)村消費。2009年12月，我國出臺了《關(guān)于加快流通領域電子商務發(fā)展的意見》。意見指出，要 提高社會公眾對電子商務的認知度和參與度，開拓適宜網(wǎng)上交易的居民消費領域，培育和擴大網(wǎng)上消費群體。中國互聯(lián)網(wǎng)的“下一浪”無疑是擁有巨大消費潛力和9 億人口的農(nóng)村市場。
        2009年國內(nèi)消費市場實現(xiàn)了較快增長，農(nóng)村消費規(guī)模增長潛力巨大。農(nóng)村市場具有消費分散，流通設施落后的特點，農(nóng)村商業(yè)經(jīng)營成本高，而農(nóng)村流通體系的建 設將能有效的改善該局面，促進農(nóng)村消費市場的發(fā)展。與此同時，國內(nèi)部分省市在此率先進行了有益探索，并摸索出了一條切實可行的道路。在中央一號文件指引 下，2009年中共浙江省委組織部在全省遠程黨教系統(tǒng)基礎上，按照中組部“黨員受教育、農(nóng)民得實惠”的重要指示，聯(lián)合浙江省經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)廳、浙江電信、網(wǎng) 盛電信等啟動了“三縱一橫”的農(nóng)村信息化總戰(zhàn)略，建設“時代先鋒•農(nóng)村信息化綜合服務平臺”。僅半年已完成66個鎮(zhèn)的農(nóng)村綜合信息化試點工程。而2010 年計劃建設500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺，并力爭2011年覆蓋浙江所有千余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先在國內(nèi)實現(xiàn)我國農(nóng)村信息化。
        該工程通過“三縱一橫”的創(chuàng)新工作思路，以農(nóng)村政務、商務、服務為縱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務平臺為橫，把農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、農(nóng)民的電子商務活動以及相應的信息服 務，經(jīng)過資源整合，以互聯(lián)網(wǎng)方式構(gòu)建一個為“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”提供政務、商務、服務“三位一體”的農(nóng)村綜合信息服務平臺。這對提高社會公眾對電子商務的 認知度和參與度，開拓適宜網(wǎng)上交易的居民消費領域，培育和擴大網(wǎng)上消費群體具有重大現(xiàn)實意義。