核心提示：2009年1-11月份，鋼協(xié)會員企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)利稅1108億元、利潤總額448.24億元。

　　1、鋼鐵企業(yè)積極應(yīng)對全球金融危機(jī)的考驗(yàn)，為國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)

　　2009年，中國鋼鐵企業(yè)面對百年罕見的金融危機(jī)，經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，生產(chǎn)復(fù)蘇，扭虧為盈，有力地支撐了國家應(yīng)對國際金融危機(jī)“一攬子”擴(kuò)大內(nèi)需措施對鋼鐵的需求，為國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。

　　面對金融危機(jī)，鋼鐵企業(yè)積極應(yīng)對，或建立倒逼機(jī)制，實(shí)施目標(biāo)品種倒推、目標(biāo)市場倒推等多項(xiàng)措施，通過降本增效、提高管理水平應(yīng)對危機(jī)；或加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；或貼近市場、超前決策，圍繞市場需求快速調(diào)整品種結(jié)構(gòu)……2009年1月-11月份，鋼協(xié)會員企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)利稅1108億元、利潤總額448.24億元。

　　2、《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺

　　1月14日，國務(wù)院辦公會議原則通過《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)；3月20日，《規(guī)劃》正式出臺。

　　一年來，作為《規(guī)劃》的實(shí)施細(xì)則，編制“聯(lián)合重組條例”、“淘汰落后產(chǎn)能的管理辦法”和“修訂《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)貨政策》”等工作一直受到廣泛關(guān)注。

　　這一年，包括鋼鐵、汽車、裝備制造、船舶、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相繼出臺。如何抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)共同及上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動升級，成為鋼鐵行業(yè)的重要課題。

　　3、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次考察鋼鐵企業(yè)，為鋼企應(yīng)對危機(jī)指明出路

　　2月8日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江到首鋼京唐公司現(xiàn)場考察；3月20日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶到鞍鋼調(diào)研；10天后，溫家寶又來到武鋼進(jìn)行調(diào)研；5月26日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平到太鋼調(diào)研；6月19日，溫家寶到河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼公司考察；7月3日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國到馬鋼考察；8月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤考察了寶鋼集團(tuán)八鋼公司……

　　2009年，在金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)下，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人頻繁走訪處于困境中的鋼鐵企業(yè)。“鋼鐵工業(yè)發(fā)展要有大思路，新思路”、“相信中國鋼鐵在這一輪危機(jī)過后，能穩(wěn)穩(wěn)地站上世界的頂端”……黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的聲音堅定了鋼鐵人戰(zhàn)勝困難的信心，也為鋼鐵行業(yè)如何走出困境指明了方向。

　　在7月30日這個鋼鐵工業(yè)協(xié)會三屆六次常務(wù)理事(擴(kuò)大)會議上，通過學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的指示精神，全行業(yè)統(tǒng)一了要加快推進(jìn)我國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的認(rèn)識。

　　4、建立進(jìn)口鐵礦石談判“中國模式”邁出重要步伐

　　2009年度鐵礦石價格談判異常艱苦。中國鋼鐵行業(yè)嚴(yán)守原則立場，決心改變鐵礦石進(jìn)口長期受制于人的局面。

　　1月15日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會表示，鋼鐵行業(yè)必須建立適應(yīng)新形勢的進(jìn)口礦價格形成機(jī)制。5月31日，針對澳大利亞力拓公司于日本新日鐵公司率先達(dá)成2009年度鐵礦石價格協(xié)議，鋼協(xié)代表中國鋼鐵企業(yè)發(fā)表聲明，對這一價格不予跟進(jìn)。6月9日，針對澳大利亞力拓和必和必拓公司達(dá)成合并雙方的鐵礦石銷售業(yè)務(wù)協(xié)議一事，鋼協(xié)嚴(yán)正聲明，堅決抵制國際鐵礦石貿(mào)易的壟斷行為，同時提出了規(guī)范國內(nèi)鐵礦石市場的一系列措施。

　　8月17日，以寶鋼為代表的中國鋼鐵企業(yè)與澳大利亞FMG公司達(dá)成協(xié)議，標(biāo)志著中國鋼鐵行業(yè)在建立進(jìn)口鐵礦石談判的“中國模式”邁出了重要的一步。

　　5、中國首次對進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查

　　6月1日，商務(wù)部發(fā)布公告，對原產(chǎn)于美國、俄羅斯的進(jìn)口取向電工鋼進(jìn)行反傾銷調(diào)查，并對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口取向電工鋼進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。這是中國首次對進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，也是首次對來自一個國家的進(jìn)口產(chǎn)品同時進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。12月10日，商務(wù)部作出初步裁定：初步認(rèn)定原產(chǎn)于美國和俄羅斯的進(jìn)口取向電工鋼存在傾銷，原產(chǎn)于美國的進(jìn)口取向電工鋼存在補(bǔ)貼，中國國內(nèi)取向電工鋼產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷、補(bǔ)貼與實(shí)質(zhì)性損害之間存在因果關(guān)系，并決定自2009年12月11日起對進(jìn)口自美國和俄羅斯的取向電工鋼征收相應(yīng)的保證金。

　　我國取向電工鋼進(jìn)口量的持續(xù)快速增長，極大地沖擊了國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。在此背景下，在遵守世貿(mào)組織(WTO)規(guī)則前提下，及時采取必要的貿(mào)易救濟(jì)措施，反對國際不公平貿(mào)易，對維護(hù)公平、有序的貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，具有重要意義。

　　金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國成為世界貿(mào)易保護(hù)主義最大受害國。2009年1月-11月，全球有19個國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品發(fā)起了101起貿(mào)易調(diào)查，涉案總額超過116億美元，這是自2002年我國加入WTO后年度貿(mào)易調(diào)查首次突破100起大關(guān)。

　　6、中國鋼鐵企業(yè)加快鐵礦石海外投資步伐

　　中國鋼鐵企業(yè)在2009年加快了“走出去”步伐，不斷加大境外鐵礦石投資，增加進(jìn)口權(quán)益礦量。

　　4月29日，華菱集團(tuán)收購澳大利亞FMG公司的17.34%股權(quán)完成交割，成為該公司第二大股東，并獲得一名董事席位；6月23日，鞍鋼集團(tuán)增持金達(dá)必公司的計劃獲得批準(zhǔn)，鞍鋼成為該公司第一大股東；7月20日，澳大利亞CXM公司向武鋼定向增發(fā)股票，武鋼成為該公司第二大股東；7月20日，武鋼與加拿大CLM公司完成收購項(xiàng)目的交割，武鋼成為該公司最大股東，并獲得Bloom Lak項(xiàng)目25%的股權(quán)及50%的產(chǎn)品；8月28日，包鋼與澳大利亞CXM公司簽約合作開發(fā)班格魯項(xiàng)目，雙方各占50%的股份；11月7日，重鋼礦產(chǎn)開發(fā)投資有限公司決定將以不超過2.58億美元的對價投資亞洲鋼鐵，獲得后者增發(fā)的60%的股權(quán)；11月23日，寶鋼以2.85億澳元收購澳大利亞Aquila公司15%股權(quán)，成為該公司第二大股東；11月30日，武鋼出資4億美元認(rèn)購巴西MMX公司的股份，成為該公司第二大股東。

　　7、兼并重組繼續(xù)推進(jìn)，鋼鐵“大整合前景可期

　　3月1日，寶鋼入主寧波鋼鐵公司，其中寶鋼持有56.15%的股權(quán)，杭鋼持有43.85%的股權(quán)；9月6日，山東鋼鐵集團(tuán)與日照鋼鐵簽署《資產(chǎn)重組與合作協(xié)議》，山鋼集團(tuán)在山鋼日照公司中占67%的股權(quán)，日鋼集團(tuán)占33%的股權(quán)；12月18日，首鋼充公重組長治鋼鐵有限公司。這一年，山東鋼鐵集團(tuán)一體化運(yùn)營邁出實(shí)質(zhì)性步伐，五礦集團(tuán)相繼重組長沙礦冶研究院和魯中礦業(yè)集團(tuán)，鞍鋼與攀鋼的重組也在積極推進(jìn)。

　　聯(lián)合重組的過程，也是一個各方利益重新整合的過程，“通鋼事件”成為多重矛盾激化的極端案例。但是，通過聯(lián)合重組提高產(chǎn)業(yè)集中度，仍是中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)調(diào)整振興的大勢所趨。因此，工信部正在制定的“鋼鐵兼并重組條例”，在妥善解決重組企業(yè)工作人員的安置、企業(yè)債務(wù)的處理、財稅利益分配等問題方面，引來業(yè)內(nèi)外多方期待。

　　8、我國2年來首次出現(xiàn)粗鋼月底凈進(jìn)口

　　2009年3月份，我國出口鋼材167萬噸，比2月份增加12萬噸，同比下降59.76%，出口鋼坯為零；進(jìn)口鋼材127萬噸，進(jìn)口鋼坯46萬噸。按目前我國平均成材率計算，3月份我國進(jìn)出口相抵并折合成粗鋼，凈進(jìn)口約3.4萬噸。這是自2006年4月份以來，我國首次出現(xiàn)月度粗鋼凈進(jìn)口。今年前11個月，我國粗鋼出口、進(jìn)口分別為2251萬噸、2159萬噸，凈出口97萬噸。

　　2009年，我國鋼材出口形勢空前嚴(yán)峻。受國際金融危機(jī)的影響，國外市場嚴(yán)重萎縮，同時受匯率變動的影響，我國鋼材出口的競爭力大幅下降，國際貿(mào)易保護(hù)主義更是使嚴(yán)峻的鋼材出口形勢雪上加霜。以滿足國內(nèi)市場需求為主，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高國家競爭力，正在成為鋼鐵行業(yè)的共識。

　　9、螺紋鋼和線材期貨正式上市交易

　　經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)，線材和螺紋鋼期貨合約3月27日在上海期貨交易所上市交易。闊別中國市場15年之久的鋼材期貨，再一次重返舞臺。

　　建筑鋼材期貨重新上市，一方面為鋼鐵企業(yè)、流通企業(yè)和終端用戶提供了價格發(fā)現(xiàn)、規(guī)避風(fēng)險的平臺；另一方面，短期投機(jī)資金的參與，也使市場上的投機(jī)成分加大。今年以來，鋼材期貨對鋼材現(xiàn)貨市場的影響日漸明顯，鋼材交易的金融屬性正在引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。

　　10、節(jié)能減排成為鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

　　1月-10月份，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗為620.47千克標(biāo)煤，同比下降了1.39%，噸鋼耗新水同比下降12.55%，外排廢水總量同比下降16.31%，二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放同比分別減少6.18%、9.73%和0.72%，鋼渣和高爐渣利用率同比分別上升1.78%和2.56%。

　　4月份，寶鋼在沒有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的條件下，經(jīng)過3年攻關(guān)，成功利用COREX廢渣研制出一種新型混凝土摻合料，即COREX冶煉廢渣粉；7月份，高爐煤氣干法除塵技術(shù)首次成功運(yùn)用在5000立方米以上的首鋼京唐1號高爐上，標(biāo)志著“新一代可循環(huán)鋼鐵流程工藝技術(shù)”項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。

　　在2009年11月19日召開的中國鋼鐵年會上，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為中國鋼鐵工業(yè)探討的熱點(diǎn)話題。11月26日，中國政府公布我國2020年二氧化碳減排目標(biāo)。12月7日-18日，哥本哈根世界氣候大會在丹麥舉行，世界各國就未來應(yīng)對氣候變化的全球行動進(jìn)行了探討。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)施綠色化戰(zhàn)略已經(jīng)成為鋼鐵業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。(中國冶金報)