核心提示：1~9月份，全行業(yè)累計(jì)完成電信業(yè)務(wù)總量18826.8億元，同比增長13.4%；實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入6451.2億元，同比增長3.3%；新增固定資產(chǎn)投資2078.5億元，同比增長24.5%。其中，三季度電信業(yè)務(wù)收入同比增長5.2%，增速高于二季度（2.7%）和一季度（1.9%），收入增速持續(xù)上揚(yáng)，但仍低于前三季度GDP增長水平（7.7%）。

　　一、通信業(yè)運(yùn)行狀況和特點(diǎn)

　　（一）行業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，已呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢

　　行業(yè)發(fā)展增速持續(xù)回升，但仍低于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。1~9月份，全行業(yè)累計(jì)完成電信業(yè)務(wù)總量18826.8億元，同比增長13.4%；實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入6451.2億元，同比增長3.3%；新增固定資產(chǎn)投資2078.5億元，同比增長24.5%。其中，三季度電信業(yè)務(wù)收入同比增長5.2%，增速高于二季度（2.7%）和一季度（1.9%），收入增速持續(xù)上揚(yáng)，但仍低于前三季度GDP增長水平（7.7%）。

　　用戶發(fā)展總體平穩(wěn)，資費(fèi)價(jià)格水平逐步降低。1~9月份，新增移動電話用戶7859萬戶，用戶達(dá)到7.2億戶；減少固定電話用戶1661萬戶（其中無線市話用戶減少1569萬戶），用戶達(dá)到3.2億戶；電話用戶總數(shù)合計(jì)達(dá)到10.4億戶；新增寬帶接入用戶1644.9萬戶，用戶總數(shù)達(dá)到9932.8萬戶；新增互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民6200萬人，網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到3.6億。其中，三季度無線市話用戶減少618萬戶，用戶離網(wǎng)規(guī)模進(jìn)一步加大；三季度移動電話新增用戶2463萬戶，新增規(guī)模與二季度基本持平。另外，電信資費(fèi)綜合價(jià)格水平同比下降9.1%。

　　漫游話務(wù)量增長勢頭良好，間接表明國內(nèi)國際商務(wù)及旅游活動正重現(xiàn)生機(jī)。1~9月份，國內(nèi)漫游出訪通話量同比增長高達(dá)27.8%，較上半年（增長24.9%）增長明顯；國際及港澳臺漫游出訪通話量同比增長高達(dá)24.1%，較上半年（增長24%）增速略有提高；國際及港澳臺漫游來訪通話量同比增速為-7.5%，相比于上半年（-12.5%）已明顯好轉(zhuǎn)。間接表明國內(nèi)國際商務(wù)及旅游活動等正在重現(xiàn)生機(jī)，金融危機(jī)對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的負(fù)面影響正在日趨減弱，國家支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興的各項(xiàng)舉措已見成效。

　　市場競爭格局失衡的趨勢有所減緩，電信監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn)。從市場競爭格局的發(fā)展趨勢看，電話用戶和收入市場份額繼續(xù)向中國移動集中，但新增移動用戶市場份額向中國移動集中的整體趨勢已經(jīng)減緩。另外，全業(yè)務(wù)經(jīng)營實(shí)施后，隨著3G業(yè)務(wù)的發(fā)展，企業(yè)積極實(shí)施業(yè)務(wù)創(chuàng)新，相繼出臺多種優(yōu)惠政策，給消費(fèi)者帶來更多選擇和實(shí)惠，同時(shí)不規(guī)范競爭行為也明顯增多，電信監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn)。

　　（二）行業(yè)轉(zhuǎn)型初見成效，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　行業(yè)發(fā)展積極轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)調(diào)整日見成效。基礎(chǔ)電信企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綜合信息服務(wù)業(yè)務(wù)。1~9月份，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)非話業(yè)務(wù)收入2287.8億元，同比增長7.6%，高于全行業(yè)3.3%的增速；占全部主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到36.6%，比去年同期提高3.4個百分點(diǎn)。

　　信息化應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)拓展，與地方政府戰(zhàn)略合作不斷加強(qiáng)。一方面加快發(fā)展電子商務(wù)和推廣中小企業(yè)信息化應(yīng)用，為企業(yè)/行業(yè)提供信息化解決方案，做深行業(yè)應(yīng)用，務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信息化，不斷拓展信息化應(yīng)用領(lǐng)域。另一方面，積極與地方政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取地方政府支持，加快信息化應(yīng)用滲透。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2009年9月底，中國電信、中國移動和中國聯(lián)通與地方政府簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議分別達(dá)到25、31和22個，在協(xié)議期內(nèi)擬滾動投資約1.5萬億元，將為拉動地方經(jīng)濟(jì)增長、推動行業(yè)轉(zhuǎn)型和服務(wù)“兩化融合”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　服務(wù)民生，提升農(nóng)村信息通信水平。1~9月份，村村通電話工程再為全國14458個20戶以上自然村和414個行政村新開通電話。目前，全國已有99.8%的行政村和93%的20戶以上自然村通電話，96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶，91%的行政村能上網(wǎng)。農(nóng)信通、信息田園、金農(nóng)通等農(nóng)村信息服務(wù)平臺已初具規(guī)模。另外，“信息下鄉(xiāng)”活動取得積極進(jìn)展，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站9395個、行政村信息服務(wù)點(diǎn)97101個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)信息庫6070個、村級網(wǎng)上信息欄目39097個。

　　（三）大力推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動行業(yè)發(fā)展節(jié)約增效

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月底，全行業(yè)通過開展電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作，共減少新建鐵塔20000個、桿路20000公里，節(jié)約投資超過70億元。另外，工業(yè)和信息化部與國資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2009年電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享考核工作的通知》（工信部聯(lián)通〔2009〕386 號），進(jìn)一步推動共建共享工作深入開展。

　　二、3G和TD發(fā)展情況

　　（一）3G投資計(jì)劃穩(wěn)步落實(shí)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面推進(jìn)

　　三季度，三家電信企業(yè)完成3G投資172億元，今年3G投資已累計(jì)完成961億元。中國移動TD網(wǎng)絡(luò)二期工程全面完工，TD網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，接通率、2G/3G切換成功率較TD一期顯著提高；三期工程200個城市工程計(jì)劃年底前全部完工。中國電信已在342個城市開通CDMA EVDO網(wǎng)絡(luò)。中國聯(lián)通已在285個城市開通WCDMA網(wǎng)絡(luò)，并于10月1日正式投入商業(yè)運(yùn)營。

　　（二）3G業(yè)務(wù)應(yīng)用推陳出新，企業(yè)產(chǎn)品各具特色

　　中國移動廈門、秦皇島TD無線城市項(xiàng)目已建成并投入使用，北京、上海、天津等7城市TD無線城市項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施；基于TD的M2M業(yè)務(wù)已經(jīng)在動物溯源、消防監(jiān)控等20多個領(lǐng)域應(yīng)用；近期又成功推出了手機(jī)應(yīng)用程序商店，支持用戶參與TD業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)。中國電信全力開展“3G翼起來”活動，三季度又推出了手機(jī)社區(qū)、即時(shí)通信、BBS等特色應(yīng)用。中國聯(lián)通手機(jī)搜索、手機(jī)音樂等7項(xiàng)特色業(yè)務(wù)也陸續(xù)投入試運(yùn)營，其他業(yè)務(wù)開發(fā)不斷加快。

　　（三）TD產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，各項(xiàng)扶持政策逐步落實(shí)

　　6.5億元激勵資金堅(jiān)定了終端及芯片企業(yè)TD發(fā)展信心。截至10月9日，累計(jì)核發(fā)TD終端進(jìn)網(wǎng)許可證192張，其中包括83款TD手機(jī)、89款TD數(shù)據(jù)卡和20款TD固定無線終端。前三季度TD核心芯片出貨量已超過500萬片，芯片、終端等薄弱環(huán)節(jié)改善加快。支持TD發(fā)展的財(cái)稅、考核、審計(jì)、重大專項(xiàng)、設(shè)施共建共享政策等不斷取得新進(jìn)展；推動TD發(fā)展的規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作進(jìn)展順利，TD建設(shè)得到各級地方政府大力支持；支持TD的資費(fèi)、頻率、碼號等扶持政策已先后出臺并不斷得到落實(shí)。

　　（四）3G投資拉動效應(yīng)顯現(xiàn)，有力帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)拓展拉動通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造業(yè)加快發(fā)展。1~8月，移動通信基站信道增長147.4%，微型計(jì)算機(jī)產(chǎn)量同比增長16.2%（其中筆記本電腦同比增長32.4%），通信設(shè)備行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長28.1%。

　　發(fā)放3G牌照也有力地推動了移動互聯(lián)網(wǎng)的快速成長。今年前三季度新增WAP用戶2852.7萬戶，相當(dāng)于2008年全年的77%；新增WWW用戶4539萬戶，是2008年全年的2.1倍。