謹防借扶持汽車產業(yè)之名行地方保護主義之實
http://www.diannaozhi.com 2009-01-12 15:23 中企顧問網(wǎng)
本文導讀：據(jù)新華社報道,為幫助一汽集團擴大銷售,吉林省長春市在日前出臺的有關扶持工業(yè)發(fā)展的文件中,制定了相關的優(yōu)惠政策促進一汽集團產品在本地銷售,并鼓勵企業(yè)新購、更新設備時，優(yōu)先選購地方產品。
據(jù)新華社報道,為幫助一汽集團擴大銷售,吉林省長春市在日前出臺的有關扶持工業(yè)發(fā)展的文件中,制定了相關的優(yōu)惠政策促進一汽集團產品在本地銷售,并鼓勵企業(yè)新購、更新設備時，優(yōu)先選購地方產品。
長春市規(guī)定，鼓勵政府采購及各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)在購車和報廢更新車輛時，按規(guī)定的標準首選一汽集團產品。對新購一汽集團產品并在長春市內落籍的用戶，免收新購汽車檢驗費、驗證費。鼓勵新增或更新出租車首選一汽集團產品，凡未到報廢年限，提前更新購買一汽產品的出租車用戶，可在當時市場價基礎上，按照一汽的有關規(guī)定給予一定優(yōu)惠。
此外，長春市還鼓勵企業(yè)新購、更新設備時，優(yōu)先選購地方產品。市重點工程項目及重點企業(yè)在新購、更新設備招標時，在同質同價的情況下，優(yōu)先安排本市產品不得低于50%。對購買地方產大馬力拖拉機的農民，在國家補貼的基礎上，地方補貼部分增加10%，并放開數(shù)量限制。
【分析點評】
1、在汽車業(yè)，關于“地方保護主義”，似乎一直都是敏感話題，相關部門以及社會輿論對此批評頗多。早些年前，商務部就曾會同過國家發(fā)改委、公安部、監(jiān)察部、財政部、交通部、稅務總局、工商總局、質檢總局等9大部委聯(lián)合開展過汽車市場專項整治。當時專項整治的重點之一就是要堅決取消地方保護和市場封鎖的政策及規(guī)定，不得強制或變相強制本地集團用戶和個人消費者購買本地生產的汽車。此次長春出臺優(yōu)惠政策鼓勵購買一汽集團產品，雖是鼓勵而不是強制，但仍讓人不由自己的產生疑惑，這是不是另外某種程度或某種方式上的變相“地方保護主義”?
2、汽車產業(yè)作為拉動地方經濟增長的另一駕重要“馬車”，在地方政府心目中的地位之高分量之重不言而喻。政府由此對當?shù)仄嚿a企業(yè)額外關照似乎情有可原。可是，過于偏袒是不是真的可以實現(xiàn)汽車產業(yè)的良性發(fā)展以及功名利祿的雙豐收，這點筆者存疑，畢竟已有前車之鑒。
3、作為我國汽車業(yè)的大佬尚且得到如此優(yōu)待，那些在金融危機下壓力更大的地方車企是否更應得到當?shù)卣?ldquo;額外”扶持?由于經濟環(huán)境惡化，全球大規(guī)模的汽車重組和洗牌將山雨欲來。行業(yè)洗牌、末位淘汰、產業(yè)重組速度將大大加快。但是，如果長春扶持地方本地汽車企業(yè)的做法被廣泛復制的話，所有地方企業(yè)都寄希望于地方政府的扶持，將導致國內汽車產業(yè)的整合難度加大、速度放緩，使效率底下應該被淘汰的企業(yè)還有種種方法茍延殘喘。這是一種嚴重的浪費。
長春市規(guī)定，鼓勵政府采購及各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)在購車和報廢更新車輛時，按規(guī)定的標準首選一汽集團產品。對新購一汽集團產品并在長春市內落籍的用戶，免收新購汽車檢驗費、驗證費。鼓勵新增或更新出租車首選一汽集團產品，凡未到報廢年限，提前更新購買一汽產品的出租車用戶，可在當時市場價基礎上，按照一汽的有關規(guī)定給予一定優(yōu)惠。
此外，長春市還鼓勵企業(yè)新購、更新設備時，優(yōu)先選購地方產品。市重點工程項目及重點企業(yè)在新購、更新設備招標時，在同質同價的情況下，優(yōu)先安排本市產品不得低于50%。對購買地方產大馬力拖拉機的農民，在國家補貼的基礎上，地方補貼部分增加10%，并放開數(shù)量限制。
【分析點評】
1、在汽車業(yè)，關于“地方保護主義”，似乎一直都是敏感話題，相關部門以及社會輿論對此批評頗多。早些年前，商務部就曾會同過國家發(fā)改委、公安部、監(jiān)察部、財政部、交通部、稅務總局、工商總局、質檢總局等9大部委聯(lián)合開展過汽車市場專項整治。當時專項整治的重點之一就是要堅決取消地方保護和市場封鎖的政策及規(guī)定，不得強制或變相強制本地集團用戶和個人消費者購買本地生產的汽車。此次長春出臺優(yōu)惠政策鼓勵購買一汽集團產品，雖是鼓勵而不是強制，但仍讓人不由自己的產生疑惑，這是不是另外某種程度或某種方式上的變相“地方保護主義”?
2、汽車產業(yè)作為拉動地方經濟增長的另一駕重要“馬車”，在地方政府心目中的地位之高分量之重不言而喻。政府由此對當?shù)仄嚿a企業(yè)額外關照似乎情有可原。可是，過于偏袒是不是真的可以實現(xiàn)汽車產業(yè)的良性發(fā)展以及功名利祿的雙豐收，這點筆者存疑，畢竟已有前車之鑒。
3、作為我國汽車業(yè)的大佬尚且得到如此優(yōu)待，那些在金融危機下壓力更大的地方車企是否更應得到當?shù)卣?ldquo;額外”扶持?由于經濟環(huán)境惡化，全球大規(guī)模的汽車重組和洗牌將山雨欲來。行業(yè)洗牌、末位淘汰、產業(yè)重組速度將大大加快。但是，如果長春扶持地方本地汽車企業(yè)的做法被廣泛復制的話，所有地方企業(yè)都寄希望于地方政府的扶持，將導致國內汽車產業(yè)的整合難度加大、速度放緩，使效率底下應該被淘汰的企業(yè)還有種種方法茍延殘喘。這是一種嚴重的浪費。
