搞好農(nóng)機流通是企業(yè)適應市場經(jīng)濟的重要支撐。”中國農(nóng)機流通協(xié)會會長崔本中日前對中國工業(yè)報記者表示，農(nóng)機流通在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的作用日益顯著。振興現(xiàn)代農(nóng)機流通是一個大的、系統(tǒng)的綜合工程。

　　7月30日，由中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會舉辦的“中國農(nóng)機流通發(fā)展戰(zhàn)略研究暨現(xiàn)代營銷方式與經(jīng)營管理經(jīng)驗交流座談會”在江蘇常州舉行。120多名行業(yè)領(lǐng)導、專家及生產(chǎn)、流通企業(yè)、有形市場代表就當前我國農(nóng)機流通行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略走向進行了探討并建言獻策。
　　
    行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)五大趨勢

　　作為我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)不可分割的重要組成部分，農(nóng)機流通是連接農(nóng)機生產(chǎn)與農(nóng)民用戶的橋梁和紐帶，也是我國農(nóng)村市場體系建設的重要內(nèi)容。改革開放以來，在各個方面的共同努力下，我國農(nóng)機流通業(yè)的發(fā)展取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司巡視員馬世青認為，其發(fā)展主要表現(xiàn)在以下五個方面的變化。

　　一是流通格局的變化。一大批民營農(nóng)機流通企業(yè)迅速成長，基本形成了以民營農(nóng)機營銷企業(yè)為主體，農(nóng)機有形市場以及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)銷售部門組成的多元化的農(nóng)機流通格局。

　　二是流通方式的變化。傳統(tǒng)經(jīng)營模式有了很大的改變，逐步引入了現(xiàn)代流通方式，基本實行了代理制，流通業(yè)態(tài)更加多元化，特別是農(nóng)機有形市場發(fā)展迅速，如農(nóng)機超市、農(nóng)機大市場等，為農(nóng)機流通注入了新的活力。

　　三是運行機制的變化。初步建立了適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新機制。不管是改制、重組還是新興的企業(yè)，大部分企業(yè)在包括用人、分配和產(chǎn)權(quán)制度上基本建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，引入了新型營銷管理模式，逐步開始進入良性循環(huán)。

　　四是產(chǎn)銷關(guān)系的變化。經(jīng)過市場經(jīng)濟的洗禮，生產(chǎn)與流通已基本形成了唇齒相依、相輔相成的關(guān)系，流通服務生產(chǎn)、流通促進生產(chǎn)、流通指導生產(chǎn)的功能正在逐步顯現(xiàn)。

　　五是服務方式的變化。無論是生產(chǎn)還是流通企業(yè)，現(xiàn)在都能緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以服務“三農(nóng)”為中心，緊緊貼近市場、適應市場、服務并駕馭市場，努力為廣大農(nóng)村、農(nóng)民提供先進、適用、可靠的農(nóng)機產(chǎn)品。

　　三大問題困擾行業(yè)發(fā)展

　　有關(guān)專家認為，農(nóng)機流通作為農(nóng)機化體系中非常薄弱的一環(huán)，目前仍處在發(fā)展的初級階段，并存在三個方面的突出問題。

　　一是從農(nóng)機流通企業(yè)自身看，“小、散、亂、弱、缺”的問題仍然非常突出。目前普遍存在：經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)濟效益差；經(jīng)營設施簡陋，基礎設施薄弱，抗風險能力弱；組織化程度低，缺乏規(guī)模化的農(nóng)機流通企業(yè)；惡性競爭嚴重，市場秩序混亂；農(nóng)機實用人才缺乏，特別是各種急需的農(nóng)機營銷、維修等中高級管理專門人才嚴重缺乏。

　  二是從農(nóng)機流通發(fā)展環(huán)境看，農(nóng)機流通行業(yè)多年來缺乏必要的宏觀調(diào)控、指導與支持，發(fā)展后勁嚴重不足。

　　宏觀上缺乏對農(nóng)機流通行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制和機制。由于歷史上多次政府機構(gòu)改革，造成目前我國的農(nóng)機流通行業(yè)管理在體制上沒有完全納入我國農(nóng)機化服務體系和農(nóng)村市場體系建設中。

　　農(nóng)機流通相關(guān)法律法規(guī)建設滯后，導致目前農(nóng)機市場準入管理不到位、交易行為不規(guī)范、市場秩序混亂等問題比較突出。特別是沒有售后服務能力、沒有一定經(jīng)營場所和必要資金條件的企業(yè)與個人，可以隨便開公司經(jīng)營農(nóng)機，使農(nóng)民合法權(quán)益難以得到保護。

　　國家財稅政策對農(nóng)機流通環(huán)節(jié)中“公益性”、“基礎性”建設項目的支持幾乎沒有。雖然近幾年國家對“三農(nóng)”以及農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的支持力度逐年加大，但是由于管理體制問題，國家對農(nóng)機流通環(huán)節(jié)的支持卻幾乎等于零。

　　與此同時，農(nóng)機流通企業(yè)還普遍存在融資難等問題。由于農(nóng)機流通企業(yè)規(guī)模小、抗風險能力低、信用評估困難，各金融機構(gòu)的現(xiàn)行金融服務模式難以為農(nóng)機流通企業(yè)發(fā)展提供必要的金融支持。

　　三是從農(nóng)機流通的功能和作用看，我國的農(nóng)機流通在促進生產(chǎn)、引導消費、服務用戶，特別是通過流通降低成本、提高效率和效益方面的功能和作用發(fā)揮得還遠遠不夠。

　　多方聯(lián)動共促行業(yè)發(fā)展

　　農(nóng)機流通企業(yè)如何樹立資信，取得生產(chǎn)企業(yè)的信任，進入生產(chǎn)企業(yè)的營銷網(wǎng)絡，獲得更好地發(fā)展？崔本中認為，流通企業(yè)應與生產(chǎn)企業(yè)建立捆綁式的合作關(guān)系。打造流通企業(yè)的大型集團，把生產(chǎn)企業(yè)、科研機構(gòu)、流通企業(yè)、農(nóng)機市場聯(lián)合起來。流通企業(yè)需要十分重視自身的服務水平和服務質(zhì)量。

　　“流通行業(yè)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)不能適應農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展，也不能適應購機補貼力度加大的形勢。”作為生產(chǎn)企業(yè)，上海紐荷蘭農(nóng)業(yè)機械有限公司執(zhí)行副總經(jīng)理沈銓對中國工業(yè)報記者表示，農(nóng)機流通應該考慮實行規(guī)范經(jīng)營、規(guī)模化經(jīng)營。部分政策可在有條件的省份和地區(qū)率先試行，補貼政策實施后，使得網(wǎng)點布局不合理的現(xiàn)象普遍存在，省際之間可以考慮跨省聯(lián)合，以強帶弱；農(nóng)機流通普遍缺乏人才市場、資本市場等，尤其應考慮建立產(chǎn)權(quán)交易市場，使得相關(guān)的新技術(shù)通過該市場實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　農(nóng)機連鎖經(jīng)營作為我國農(nóng)機流通領(lǐng)域一種新型的營運方式，在改變農(nóng)機流通行業(yè)“小散亂弱”的行業(yè)格局方面起到了一定的作用。然而由于對農(nóng)機連鎖企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃的滯后，農(nóng)機連鎖經(jīng)營的進一步發(fā)展形勢嚴峻。條塊分割的行政管理體制使連鎖企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營舉步維艱；缺乏政策配套，流通企業(yè)物流配送中心建設嚴重滯后，從而制約連鎖企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

　　作為流通企業(yè)中連鎖經(jīng)營的推崇者，四川吉峰農(nóng)機連鎖股份有限公司董事長兼總經(jīng)理王新明建議，要落實國家相關(guān)優(yōu)惠政策，扶優(yōu)扶強骨干農(nóng)機流通企業(yè)，推進農(nóng)機連鎖經(jīng)營跨省（市、區(qū)）經(jīng)營試點工程，迅速形成一批區(qū)域性龍頭企業(yè)，從而影響并帶動全國農(nóng)機流通行業(yè)的健康有序和可持續(xù)發(fā)展。

　　出臺全國性農(nóng)機購置補貼供應商管理辦法，切實化解行業(yè)風險，扭轉(zhuǎn)主流企業(yè)被邊緣化的趨勢，提高準入門檻，尤其要明確省級總代理、省內(nèi)區(qū)域總代理的資質(zhì)條件。王新明希望行業(yè)內(nèi)開展打擊商業(yè)投機和不正當競爭活動。他還希望突破農(nóng)機購置補貼實施過程中的難點環(huán)節(jié)，如對補貼資金結(jié)算周期作出明確的具有可操作性的規(guī)定，著力扭轉(zhuǎn)農(nóng)機流通企業(yè)的資金運營效率和效益日益下降的局面。此外，鼓勵農(nóng)機流通企業(yè)參與農(nóng)機有形市場建設，將農(nóng)機連鎖龍頭配送中心建設用地納入國家工業(yè)用地標準管理，推進農(nóng)機物流現(xiàn)代化。
 
　　江蘇省農(nóng)機局副局長沈廣樹透露，目前江蘇正在試點推行流通企業(yè)承諾制，即企業(yè)在銷售農(nóng)機之前簽訂承諾書，保證產(chǎn)品質(zhì)量沒有問題。“承諾制將對流通企業(yè)起到約束作用”。凡是簽訂承諾制的企業(yè)，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)問題，將受到嚴重處罰。

　　馬世青認為，不斷提高農(nóng)機服務質(zhì)量也是農(nóng)機流通企業(yè)發(fā)展的重要推動力。企業(yè)要重視國內(nèi)、國際兩個市場和企業(yè)內(nèi)部、外部兩種力量，農(nóng)機流通協(xié)會在促進農(nóng)機流通發(fā)展中起到很重要的作用，農(nóng)機流通戰(zhàn)略研究是遠見卓識的體現(xiàn)，能夠促進農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展。