發(fā)展勢頭可喜

    火爆的疫苗產(chǎn)業(yè)是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)巨大市場的一個(gè)縮影。

     全球擁有100億美元市場的疫苗產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今制藥業(yè)中的大熱門之一。在過去的10年里，中國疫苗市場規(guī)模擴(kuò)大了3倍。研究預(yù)測，2009年中國疫苗市場規(guī)模將達(dá)到43．6億元，預(yù)計(jì)到2020年中國疫苗市場規(guī)模將接近80億元。在本屆大會(huì)上，世界頂尖生物技術(shù)公司加拿大Microbix公司與長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地正式簽約：投資14億元人民幣建流感疫苗生產(chǎn)基地。據(jù)介紹，該工程建設(shè)期為4年，預(yù)計(jì)2012年投產(chǎn)，其流感疫苗年產(chǎn)值將達(dá)1億元，供應(yīng)包括中國在內(nèi)的亞洲市場。長沙將因此成為全球第三大流感疫苗生產(chǎn)基地。

    在國家大力推動(dòng)和企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)各方面積極參與下，進(jìn)入“十一五”以來，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高速增長，呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展勢頭。

    一是生物醫(yī)藥產(chǎn)銷快速增長。國家發(fā)改委副主任王金祥在大會(huì)上介紹，2007年，全國生物醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6340億元，同比增長25．5％，比高技術(shù)產(chǎn)業(yè)平均增速高5個(gè)百分點(diǎn)。

    二是生物產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展態(tài)勢。2005年以來，國家發(fā)改委共認(rèn)定了22個(gè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)大力支持基地公共服務(wù)條件建設(shè)，增強(qiáng)基地集聚能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。以上海為例，已經(jīng)形成以張江國家生物產(chǎn)業(yè)基地為核心，由產(chǎn)業(yè)群體、研究開發(fā)、孵化創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資六個(gè)模塊組成的良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

    三是隨著跨國公司生物醫(yī)藥研發(fā)外包向我國轉(zhuǎn)移，生物醫(yī)藥服務(wù)業(yè)高速增長。近年來，跨國企業(yè)為了降低成本，向印度和中國這樣的低成本新興市場轉(zhuǎn)移研發(fā)環(huán)節(jié)，包括新藥研發(fā)、臨床前試驗(yàn)及臨床試驗(yàn)、數(shù)據(jù)管理、新藥申請等技術(shù)服務(wù)，幾乎涵蓋了新藥研發(fā)的整個(gè)過程。根據(jù)提供的數(shù)據(jù)，目前全球生物醫(yī)藥研發(fā)外包的市場總值約200億美元，并以每年16％的速度增長，預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)到360億美元的規(guī)模。中國因?yàn)橄嚓P(guān)人才密集、成本低廉，成為外企研發(fā)外包的首選地之一。在上海張江國家生物產(chǎn)業(yè)基地，已有藥明康德、先導(dǎo)藥業(yè)、睿星基因等企業(yè)承接國際研發(fā)外包服務(wù)。其中僅藥明康德一家的客戶，就囊括了全球排名前10位的生物醫(yī)藥公司中的8家，2006年合同收入已達(dá)到7000萬美元左右。

    研究認(rèn)為，我國以疫苗市場為代表的我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，一方面得益于13億人口帶來的巨大市場潛力；另一方面是社會(huì)進(jìn)步和生活水平提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等帶來的對疾病預(yù)防保健需求的持續(xù)上升。

    差距不容忽視

    經(jīng)過多年的發(fā)展，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，但是與世界先進(jìn)國家的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相比，還存在不小的差距。

    一是企業(yè)規(guī)模小。目前，我國生物醫(yī)藥企業(yè)有5000多家，醫(yī)療器械企業(yè)12700余家，規(guī)模普遍較小。2006年，全球最大的醫(yī)藥企業(yè)美國輝瑞公司營業(yè)收入高達(dá)450億美元，而我國最大的醫(yī)藥企業(yè)銷售收入不到200億元人民幣。

    二是自主創(chuàng)新能力薄弱。發(fā)達(dá)國家生物醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)投入占產(chǎn)值的比重都在10％以上，而我國2006年生物醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)支出約為7億元，僅為美國輝瑞公司的1／10、英國葛蘭素史克公司的1／8，占我國生物醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值的比重僅為1．7％。從知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量看，2006年，在歐盟、美國獲得授權(quán)的生物技術(shù)專利總量中，來自美國的專利占54．66％，來自日本的占10．3％，來自韓國的占1．4％，而我國生物技術(shù)領(lǐng)域獲專利授權(quán)僅為41件，占0．52％。

    三是經(jīng)濟(jì)效益低。2006年，我國生物醫(yī)藥工業(yè)利潤率僅為7．4％，全行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模是美國默克公司的3倍多，但實(shí)現(xiàn)利潤僅為其74％。

    四是制約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些長期性、深層次問題依然存在。如國內(nèi)資本市場不完善，融資渠道單一，生物醫(yī)藥技術(shù)企業(yè)融資困難；科技成果轉(zhuǎn)化率低；促進(jìn)、激勵(lì)生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的稅收政策不完善；藥品流通體制、招投標(biāo)機(jī)制等不適應(yīng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求等。這些問題嚴(yán)重制約我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。中國工程院院士、中國生物工程學(xué)會(huì)理事長楊勝利認(rèn)為，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，我國最大的差距就是原創(chuàng)性藥物太少，97％都是仿制藥，雖然產(chǎn)量不小，但都是利潤很低的專利過期產(chǎn)品。

    政策支持加強(qiáng)

    近年來，國家推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度不斷加強(qiáng)。2000年以來，國家發(fā)改委支持建設(shè)了干細(xì)胞、組織工程等生物醫(yī)藥方面的國家工程研究中心，近期又新批復(fù)建設(shè)了10個(gè)生物領(lǐng)域國家工程實(shí)驗(yàn)室。2007年，國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門編制的我國第一部《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，明確提出要將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)發(fā)展。

    據(jù)王金祥介紹，下一階段，我國推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作是：

    一、著力提高自主創(chuàng)新能力。抓緊重大新藥創(chuàng)制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治專項(xiàng)的實(shí)施，著力突破制約我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。按照《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求，組織實(shí)施疫苗與診斷試劑、創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥等重大專項(xiàng)工作。

    二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。國家優(yōu)先支持龍頭企業(yè)的研發(fā)能力建設(shè)，引導(dǎo)生物產(chǎn)業(yè)基地向?qū)�業(yè)化、特色化方向發(fā)展，組織實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)條件建設(shè)專項(xiàng)，強(qiáng)化基地的創(chuàng)新功能。

    三、著力提高國際競爭力。鼓勵(lì)跨國公司來華投資，積極承接生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，提高在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)開展產(chǎn)品的國際注冊與營銷工作，到境外開設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和投資興辦企業(yè)。

    四、創(chuàng)造良好的外部條件。在投融資政策方面，國家要扶持包括生物醫(yī)藥在內(nèi)的生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立和發(fā)展，支持擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展初期和成長期的支持。在財(cái)稅政策、市場環(huán)境等方面，國家都將給予優(yōu)惠扶持。