政府對經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大控制是一個壞信號
http://www.diannaozhi.com 2008-07-10 10:17 中企顧問網(wǎng)
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中國政府對于經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力沒有下降，經(jīng)過一個輪回，調(diào)控力回到了最高點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)控制力決定社會控制力，政府財(cái)政收入的增加，經(jīng)濟(jì)控制力的增強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)與公民社會的建立并不是什么好消息。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，中國政府全部收入在9萬億元以上，占整個國民生產(chǎn)總值36%。這一比重已經(jīng)超過改革開放初期的比重，財(cái)政收入占GDP比重30%以上是什么概念？在新中國歷史上，政府支出占GDP比重?cái)?shù)字的最高水平發(fā)生在1960年，為39.3%。我國目前政府支出占GDP比重已經(jīng)達(dá)到40%以上，一些發(fā)達(dá)國家財(cái)政占GDP的比重固然在35%以上，但它的教育支出占GDP的比重達(dá)到15%，而我國連4%都是追求目標(biāo)。
我國的改革開放是為了發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，以及隨之產(chǎn)生的中產(chǎn)收入階層與現(xiàn)代公民社會，改革開放初期設(shè)定的路線，雖然在具體手段上有操之過急之嫌，但從大方向是正確的，正因?yàn)樵谥圃鞓I(yè)等方面的市場化進(jìn)程，對農(nóng)民身份束縛的逐漸放松，我國才有了穩(wěn)定社會的中產(chǎn)收入階層，在城市中建立起公民社會的雛形，在物權(quán)法中保障公民合法私有財(cái)產(chǎn)權(quán)也受到了大多數(shù)民眾的擁護(hù)，中國的改革才有了深化的動力與基礎(chǔ)。
但隨著政府對于經(jīng)濟(jì)控制能力急劇增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了高度壟斷化的傾向，從能源領(lǐng)域到金融領(lǐng)域，所有重要資源無不控制在政府手中。在政府強(qiáng)調(diào)扶持中小企業(yè)的同時(shí)，事實(shí)上，中小民營企業(yè)的生存空間日益逼窄，市場的聲音越來越微弱，而行政左右資本的力量越來越強(qiáng)大，由于行政之手在市場的深入，導(dǎo)致政府尋租空間增大，第三產(chǎn)業(yè)的萎縮，資金使用效率低下，通脹預(yù)期上升。
這是一個自我加強(qiáng)的惡性循環(huán)過程，由于政府主導(dǎo)之下的資源配置效率低下，政府不得不集全社會之力來為大型國企與金融機(jī)構(gòu)埋單，為日漸龐大的政府支出埋單。僅政府注資金融機(jī)構(gòu)就高達(dá)上萬億元人民幣，即使出于經(jīng)濟(jì)緊縮周期，政府項(xiàng)目也大干快上。由于埋單成本高昂，使得政府必須加大對社會資源的控制，導(dǎo)致市場化的結(jié)果是出現(xiàn)了政府為主，市場為輔，行政權(quán)力為主公民契約社會為輔的局面。可悲的是：政府控制力越強(qiáng)，尋租空間就越大，國資、外資與民資之間的不平等越來越明顯，民眾的財(cái)富通過銀行與股市等抽血機(jī)源源不斷的流入特權(quán)企業(yè)與特權(quán)機(jī)構(gòu)
政府亟需進(jìn)行一場自我更新，從解放思想開始落實(shí)到資源的市場化配置與公民社會的建立，將市場化的方針一以貫之貫徹到底。否則中國百年變革史中無法承擔(dān)的巨大成本。
